地面交通噪声污染防治技术政策-环保部.PDF

地面交通噪声污染防治技术政策 （征求意见稿） 编 制 说 明 技术政策编制组 2006. 4 主管部门： 国家环保总局科技标准司 主管人员： 冯 波 王 瑾 承担单位： 国家环保总局环境标准研究所 编写人员： 张国宁 周扬胜 目录 一、制订技术政策的必要性1 二、技术政策的主要内容和污染防治原则2 1、适用范围2 2 、主要内容2 3 、污染防治原则3 4 、污染控制目标4 三、合理规划布局4 1、城乡建设规划4 2 、交通规划与设计4 3 、防噪声距离6 4 、相邻土地利用7 四、噪声源头削减7 1、车辆降噪——低噪声交通工具7 2 、工程降噪——声屏障10 3 、工程降噪——绿化带11 4 、工程降噪——低噪声路面12 5 、工程降噪——钢轨、轨枕和道床13 6 、香港道路工程降噪实例14 五、敏感建筑物噪声防护14 1、建筑规划与布局14 2 、建筑隔声15 3 、调整房间使用功能16 六、交通噪声管理16 1、禁鸣与限鸣16 2 、禁行与限行17 3 、限速17 《地面交通噪声污染防治技术政策》编制说明 一、制订技术政策的必要性 交通噪声是城市环境噪声污染的主要来源，其能量通常占环境噪声总能量的 1 70 －80 ％。根据欧洲的调查，白天大约40 ％的人口暴露在55 dB （A ）以上的道 路交通噪声之下，20 ％人口的暴露水平更超过了65 dB （A ）。考虑所有交通噪声 的共同影响，超过一半的欧洲居民生活在不能确保声学舒适的区域。夜间则有超 过30 ％的人口暴露的等效声压级大于55 dB （A ），影响睡眠。 我国 2004 年的环境统计2 也表明，47 个环保重点城市共监测道路长度为 6903.0 km ，其中2124.7 km 路段等效声级超过70 dB （A ），占监测路段总长度的 30.8 ％，道路交通噪声长度加权平均等效声级为68.8 dB （A ）。在47 个重点城市 中，44 个城市进行了功能区敏感点监测，按照监测的点次统计，4 类功能区（交 通干线两侧）昼间达标率平均为66.9 ％，夜间达标率平均仅为26.4 ％，其夜间达 标情况在所有功能区中是最低的（见图 1），甚至有半数城市（北京、沈阳等22 个）的夜间达标率为0 ％，全部超标。可见道路交通噪声污染在我国城市地区已 很严重。 90 80 70 60 平均达标率（%） 50 昼间 40 平均达标率（%） 30 夜间 20 10 0 0类 1类 2类 3类 4类 图1 全国44 个重点城市声环境各类功能区达标率 另外，我国的铁路噪声污染扰民问题也很突出，特别是近年来随着我国铁路 列车流量增大、运行速度提高，铁路边界噪声水平有所增加。根据各铁路局上报 的数据统计结果，全路14 个铁路局，