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新常态下西部农村民生建设内涵任务与实践路径 　　内容摘要：改革开放进入新时期，经济与社会发展迈入了新常态，我国民生建设发展也会出现新的态势。新常态下的经济社会发展有其内在的规律和要求，也赋予了西部农村民生建设独特的内涵与任务。若想完成这一发展任务，必须调整经济结构，推进民主政治建设，发展农村文化，创新社会事业管理，加强生态环境建设，来保障和改善西部农村民生。 　　关键词：新常态 西部农村 民生建设 实践路径 　　新常态下西部农村民生建设的内涵 　　全面建成小康社会，离不开西部农村的小康建成，新常态下的西部农村民生建设，应在把握民生和相关条件下，来确定其特定内涵。 　　所谓民生，泛指人民群众的生活。从孙中山的三民主义到中国梦的实现，民生内涵包含中西方元素。“民生的理念是人类文明成果发展的一种中国式的表达，是在融合了本土的‘温饱观’和西方的‘福利观’基础上形成的一种新价值观。”“民生是一个中国特色的概念”，“是一个以‘人民的生活’为核心的有关社会的生存、国民的生计、群众的生命的问题”，“民生是民众生活的总称，涵盖方方面面，包括公民的生存权、发展权及相关的物质条件，广义的民生还包括公民的政治权”。由民生内涵出发，民生建设可理解：为人民生活而进行一切努力，具体是公共财政向民生财政转化。至于新常态下西部农村民生建设，是指新时期为西部农村居民的生存和发展提供基本的保障而努力，包含了新常态下的经济、政治、文化、社会和生态等内容。 　　我国西部农村民生建设要考虑经济社会新常态的影响。新常态最早意指国际金融危机后世界经济缓慢而痛苦的低增长过程。习近平总书记2014年5月在河南考察时提出我国经济发展的速度由高速增长转入中高速增长，经济结构不断优化，经济发展的动力由要素驱动、投资驱动转向创新驱动，表明我国经济步入了新常态。郎咸平指出：“是从确立正确的改革方向到逐一落实的动态过程，或者说，新常态不是某一个点，而是一个域。”洪银兴认为惠民生成为发展动力的新常态。“新常态经济突出表现为经济结构的全方位优化升级，经济福祉由非均衡型向包容型转换。”李稻葵认为，西方发达国家新常态的主要特征是在全球化的压力下，经济社会体制和政策“向左转”，更加强调分配的公平性。由此看出，新常态与民生建设具有内在的逻辑关系。党的十八大报告要求到2020年要全面建成的小康社会，必含西部农村的民生建设，探讨西部农村的民生建设与新常态的关系，是一个紧迫的课题。 　　西部农村民生建设，不能超越西部农村的现实。总体上说，西部农村政治民主生活不足，文化生活相对单调，社会建设相对滞后，生态环境相当脆弱。西部农村的现实和困难，决定了西部农村的民生建设必须符合新常态的实际。 　　新常态下西部农村民生建设的任务 　　（一）稳步发展西部农村经济，改善居民物质生活条件 　　新常态下我国经济将处于中高速的发展状态，经济发展的换挡期、阵痛期、前期政策消化期也深刻影响我国西部农村的经济发展。中高速的发展，并不是忽视经济发展，而是重视经济发展的质量和速度的辩证统一，是重视经济发展与环境保护的辩证统一。在我国西部农村，一方面要重视发展当地经济，因为我国西部农村经济发展水平相对低下，不重视当地经济发展，就不能满足西部农村居民的生活需要；另一方面也要使这种经济发展适合我国经济发展的基本走势，西部经济发展是全国经济的重要组成部分。因此，西部农村民生建设需要发展当地经济，既保证了居民的物质需要，也为经济持续发展提供保障。 　　（二）渐进推进西部农村民主，为居民提供合理的政治民主生活 　　政治民主生活是人民群众生活的重要组成部分，越是在现代社会，人民越需要政治民主生活。这种民主生活既是我国基层政治发展的需要，也是人民生活正常化的需要。政治民主生活对人民生活是一种重要的推动力，它推动人民生活的完整性发展，也推动人民生活的可持续性发展。人民群众越是更多地参与民主政治，他们就越能积极主动地建设自己的生活。对政治民主的冷淡，只能带来消极的生活的结果。现实情况表明，越是落后地区，人民群众参与政治民主生活的积极性主动性就更为不足。西部农村属于落后地区，政治民主生活在当地也是严重不足的。因此，进行西部农村民生建设，一定要不断扩大民主生活，为西部农村居民提供必要的政治民主生活。 　　（三）不断丰富西部农村精神文化，为居民提供丰富健康的文化生活 　　文化是人民群众生活的精神食粮。文化繁荣是我国文化发展的既定方针，它也必定成为我国进行民生建设的重要组成部分。文化生活丰富，社会道德醇厚，社会风气端正，是人民群众文化生活的必然要求。相对而言，西部农村的文化生活稍显单调，精神风尚需更进一步提升。发掘文化资源，创新文化形式，提高村民道德，培育民族精神，是西部农村民生建设的重要任务，是当地民生建设的软件部分，由此，为西部农