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新形势下企业档案工作中存在问题及对策 　　摘要：在新形势下，社会主义市场经济多元化发展，科学技术迅飞猛进，传统的档案工作已远远跟不企业发展的需要，且存在的问题直接制约着企业的发展。文章就新的形势下企业档案工作中存在的问题及对策进行了探讨。 　　关键词：企业档案管理；企业发展；市场经济 　　中图分类号：F272文献标识码：A 文章编号：1674-1145（2009）17-0042-02 　　 　　档案工作是企业管理的重要组成部分，是各项工作的基础，它综合体现出一个企业的管理水平。在新形势下，社会主义市场经济多元化发展，科学技术迅飞猛进，传统的档案工作已远远跟不企业发展的需要，且存在的问题直接制约着企业的发展。笔者就新的形势下企业档案工作中存在的问题及对策谈一点自己的见解与同行们探讨。 　　 　　一、新形势下企业档案工作存在的问题 　　 　　1．档案工作认识不到位。在新形势下，档案工作滞后企业的发展，除某些客观原因外，其主要原因就是认识不到位。一是行政管理部门对企业档案工作重要性认识不到位。档案工作是企业发展的基础，对企业生产经营和各项管理工作产生直接或间接的影响，有的档案行政管理部门对企业不了解，工作中没有把企业档案工作列入重要议事日程，对企业的档案工作只走形势，没有真正发挥行政管理部门对企业档案的监督指导作用。二是部分企业领导档案法律、法规意识淡薄，对档案工作重要性缺乏足够的认识，只看到眼前的经济利益，没有认识到档案工作产生的经济效益，甚至个别领导为了节省资金，认为没有必要把精力和财力放在档案工作上。认识不到位，直接影响企业档案工作的发展。三是档案工作人员对此项工作不够重视，在日常的管理上，不注重文件的归档、保存。正是由于种种思想认识存在的误区，导致企业在处理日常工作中出现的经济纠纷无档可查，无据可依，给企业造成了一定的经济损失。 　　2．档案管理体制不健全。有的企业，特别是中小型企业，档案管理体制不健全，有的没有建立档案工作的规章制度，有的虽然建了规章制度，但制度不健全，且执行的不好；有的甚至没有设立档案室，更没有明确的专职档案人员；收发文件及借阅文档手续不健全，造成档案文件材料丢失现象时有发生。 　　3．档案管理工作不规范。不同的历史时期对档案整理有不同的要求。整理不规范，整理质量差异很大，问题主要集中在：档案不规范，没有目录号，一卷多册；案卷标题不规范，不能反映主题内容；案卷内缺少卷内目录或一些未被卷内目录涵盖，使其实际存在，但卷内档案无法检索利用；案卷内文件未标页码，无法知道卷内文件是否完整；组卷混乱，标准不一，有的按时间，有的按职能，有的按文种。新形势下企业没有一整套规范化、科学化的工作程序和方法，直接影响企业现代化的进程。 　　4．企业档案利用率不高。目前好多企业的档案工作跟不上时代的发展，档案内容单一，脱离实际，档案信息陈旧，造成档案工作时效性较低，无法满足企业发展。 　　5．企业档案馆人才队伍综合素质较差。目前企业档案馆队伍综合素质较差，从现代企业发展水平看，企业档案馆队伍与新形势的要求还相差很大，主要有以下几方面：一是专业知识缺乏。企业现有的档案干部队伍科班出身少，几乎都是半路出家，加之没有外出学习深造的机会，对档案工作认识仅仅停留在传统简单的收集、整理、保管的水平；二是企业档案队伍男女比例严重失调，年龄结构不合理。据不完全统计，企业专职档案队伍中女性占100％，且档案馆管理人员中年龄偏大、体弱，近乎退休的人偏多；三是高级职称的人偏少，有的企业干脆没有，懂得现代化信息技术的人才了了无几，现代技术运用能力差，直接影响着企业的发展；四是人才供需矛盾突出，高素质人才流失，非专业人员较多，企业档案人才队伍整体素质很难提高。 　　 　　二、新形势下做好企业档案工作的对策 　　 　　1．加强宣传力度，增强企业档案意识。要使企业档案工作进入良性的发展，以符合企业发展的需要，首先，要从宣传入手，档案行政管理部门要采取有效措施，通过报纸、电视等媒体，加大对《档案法》和档案工作重要性的宣传力度。使企业能够了解档案基本知识，认识档案工作的重要性，提高档案管理者的档案意识，促进企业对档案人、财、物的投入。其次，通过座谈、走访等形式深入企业，了解情况，征求意见，直面宣传，促进企业领导对档案工作的再认识，真正关心和支持档案工作，增强企业的档案意识。 　　2．加强行政干预，推动企业档案工作的开展。目前，我国还处在社会主义市场经济的初级阶段，市场体制还很不完善，尽管《档案法》颁布实施多年，有的企业仍没有对此产生足够认识，档案工作无序、管理不规范普遍存在。要想使档案工作真正在企业推展开，必须将行政干预和依法治档紧密结合起来。一方面，行政管理部门要把抓好企业档案工作列入重要议事日程，重新认识新形势下档案工作