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新时期农村财务管理存在问题与完善途径 　　农村财务管理工作牵涉到广大农民的切身利益，是农村经济管理的重要组成部分，同时也是当前农村工作的热点和难点之一。十八大以来，各地努力推进农村财务管理制度的完善，推动农村财务管理制度改革，加强农村财务管理工作，维护基层社会稳定，推进社会主义新农村建设，农村财务管理状况有了很大程度的改观，但是还依然存在一些问题有待完善。 　　一、十八大以来农村财务管理状况的转变 　　1、财务档案管理日趋规范 　　在财务档案规范管理之前，村级财务管理上漏洞百出，记帐凭证没有装订成册的现象十分普遍；管理稍微规范些的还简易装订一下，管理不规范的干脆散放一堆；部分财务档案保存不当，被雨水淋湿，字迹模糊看不清楚；有的已经损毁，想查看有关财务资料困难重重。在现实行代理制后，情况有了明显好转，各种帐册、票据有了专人的保管，分类编号，装订归档专柜管理。 　　2、资产债务相对清晰 　　在改革施行前，对各项往来款项、固定资产没有作过认真清理，帐目不清，债权债务关系不明确现象普遍，固定资产无专人管理，更无安全存放，村级集体资金流失现象严重，集体资金的安全得不到保证，应收、应付的款项也得不到及时兑现，给群众干部带来不良的影响。在实行委托代理后，代理中心对村级财务移交资料，主要是各项往来款项和固定资产进行了认真清理，能够做到及时兑现、及时处理，固定资产专人保管，确保了村级资金的安全。 　　3、财务支出民主化 　　在改革施行前，村级的各项支出基本上都是由村主任或支书签字决定，很少征求村“两委”其他同志的意见，也不通过村民大会讨论，群众其意见较大。实行委托代理制度后，审批程序相对严格，村级的一切财务支出按要求需进行联签，报账员签“名字”、村民主理财组组长签“属实”、村委主任签“准支”、村支部??记签“同意”、村财代管中心主任签“审核”，方可报销入账，实行了公开、民主的办法，受到干部、群众的一致认可。 　　4、财务管理信息按时公开 　　施行改革以前，村级财务透明化较差，信息不按时公开，公开的内容有时不齐全，试图躲避群众的监督现象严重。实行代理制以后，根据工作程序能够做到按时公开，认真接受群众的监督，正确对待群众反映的问题。 　　二、当前农村财务管理存在的问题 　　1、农村财务管理制度还有待完善 　　在农村的财务管理过程中，健全的管理制度体系通常包括组织形式、管理制度以及管理职权三个方面，其中管理职权占据着核心地位。根据我国相关法律法规，农村的财务管理者由村民统一选举，但是，我国农村地区普遍存在着财务管理体制不健全，管理机制不完善的现象，同时，由于某些农村地区缺乏必要的约束和监督，导致财务管理人员出现贪污侵权、滥用职权的不良现象。 　　2、财务管理仍不规范 　　部分村干部对村级财务管理，始终抱着“村民自治”管理的观念不放，认为实行委托代理是取代了村级财务的自主权。在财务管理上有几个隐患依然存在。一是收入体外循环不入账。有的村委对部分收入入账，另一部分则由个人掌管，不作为集体经济收入管理，而是进行体外循环，私设“小金库”由个人掌管资金的去向及用途，并从中渔利。二是报销手续不规范。报销票据按财务规定必须由审批人、经办人及证明人签字，才能准予报销。但在实际操作过程中，有的票据只有审批人，或者有的大额票据只有审批人、经办人而无证明人。三是资金使用违反纪律，存在借用公款或违反规定将公款借给他人的现象。四是费用列支不合理。部分农村地区为了掩盖公款吃喝支出，从公积公益金、道路建设维护、其他支出中列支招待费；有的将招待费支出改头换面，变成钢筋、水泥、沙等发票；甚至用白条列支。 　　3、农村理财组织履行职责不到位 　　村民主理财小组在村级支出的审签中占有重要地位。但是，在实际工作中，有的村民主理财监督小组形同虚设，村民主理财小组成员不是经村民民主选举产生的，而是由干部指定，甚至有主要干部兼任小组长的现象，自批自监督；有的村民主理财小组不能发挥监督作用，所有票据都盖上“民主理财小组”公章；有的村民主理财小组人员素质低，工作越位，故意掣肘，合法合理开支都通不过，把审核权变成了审批权。 　　4、财务公开化管理程度仍然较低 　　目前，我国农村在财务管理方面还没有真正做到透明化和公开化，绝大多数群众也没有充分认识到财务管理公开化的重要作用。一些村组织将财务公开形式化，或是公开不规范，在财务公开的内容方面存在问题，对于重大支出项目没有专项公布；有的村财务公开后没有听取群众的合理意见，群众有质疑的没有给予解答释疑。因此，农村财务管理状况无法得到有效的监督。 　　5、财务人员素质亟待提高 　　高素质的农民进城务工已是大势所趋，但这也造成了农村财务管理人才严重匮乏的现象。人员年龄偏高，缺乏相关的专业知识及一些新的法律、法规、政策的学