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新时期加强反腐倡廉建设对策探析 　　【文章摘要】 　　反腐倡廉关乎党和国家生死存亡和事业兴衰，关乎人心向背，关乎实现中华民族伟大复兴中国梦的实现。新时期我们必须清醒地看到反腐倡廉建设面临的新情况、新问题，要从把住用人关，严格干部选拔任用、加强制度反腐，“把权力关进笼子里”、以猛药、重典反腐倡廉，“‘老虎’、‘苍蝇’一起打”、筑牢防线：加强党性修养，强化廉洁自律意识等方面提高反腐倡廉建设的科学化水平。 　　【关键词】 　　新时期；反腐倡廉；特点；对策 　　1 反腐倡廉关乎党和国家生死存亡和事业兴衰 　　消极腐败作为党在长期执政过程中所面临的“四种危险”之一，更加尖锐地摆在全党全国人民面前。反对腐败，防止党在长期执政条件下腐化变质，是我们党必须抓好的重大政治任务。能否坚决惩治腐败、有效预防腐败，消除阻碍我国经济发展和社会进步的这一毒瘤。直接关乎党和国家生死存亡和事业兴衰，关乎人心向背，关乎实现中华民族伟大复兴中国梦的实现。 　　从中国共产党诞生初期，中央就十分重视党的思想作风建设和纪律建设。进入新时期，中央更是多次告诫全党要应对“消极腐败”。十六大通过的《中国共产党党章》在总纲中明确指出：“坚决同消极腐败现象作斗争。”党的十七大明确提出“中国共产党的性质和宗旨，决定了党同各种消极腐败现象是水火不相容的”。党的十七大第一次把反腐倡廉建设同思想建设、组织建设、作风建设、制度建设一起确定为党的基本任务。 　　十八大报告进一步指出，反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣；要坚持中国特色反腐倡廉道路，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，全面推进惩治和预防腐败体系建设，做到干部清正、政府清廉、政治清明。十八大还把保持党的纯洁性与党的执政能力建设、先进性建设并列为党的建设的主线，并对新形势下反腐倡廉建设作出了系统部署，强调了加强反腐败国际合作。 　　十八大以来，习近平总书记高度重视反腐倡廉建设，提出了一系列新思想、新观点、新要求和新举措。2013 年初，在第十八届中纪委第二次全体会议上??他强调，“腐败是社会毒瘤。如果任凭腐败问题越演越烈，最终必然亡党亡国”，必须“把党风廉政建设和反腐败斗争提到关系党和国家生死存亡的高度来认识”。 　　十八届三中全会公报要求加强反腐败体制机制创新和制度保障，健全改进作风常态化制度，再一次吹响了反腐“集结号”，彰显了新一届党中央领导集体反腐败的坚强决心和坚定力量。反腐倡廉成为时代最强音，正如公报所述：“坚持用制度管权管事管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，是把权力关进制度笼子的根本之策。必须构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，健全惩治和预防腐败体系，建设廉洁政治，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。”十八届三中全会无疑揭开了反腐倡廉的历史新篇章。 　　2 新时期腐败现象新特点 　　随着社会的不断进步和快速发展，人民的生活水平不断提高，尤其是随着改革开放和经济全球化的进程不断加快，近年来，腐败现象逐渐呈现复杂化、隐蔽化、智能化等特点，反腐倡廉工作遇到不少新情况、新问题，这增大了反腐败斗争的难度和艰巨性。 　　2.1复杂化。现阶段反腐败斗争范围有所扩大。当前我国五级政府有800万公务人员，并都掌握着一定的公共资源，在如此庞大的行政管理体系中，不仅要严惩身居高位的领导干部滥用职权的腐败犯罪行为，也要预防和惩治一般工作人员利用职务之便搞不正之风的违纪行为，既要预防和严惩个体性腐败，更要预防和严惩组织性腐败。 　　2.2隐蔽化。与以往那种赤裸裸的权钱交易行为相比，现阶段一些腐败案件中的权钱交易并不是简单的即时兑现式的投桃报李，而是采取了十分隐秘的手法。由于国家反腐力度、公众监督力度的增强，腐败行为由权钱两清的现值交易向权力即时支付、回报未来领取的期值交易转变，利用寻租和扩张后果发生时序的延展性，故意使损害公众利益的后果发生在前，谋得个人私利后果发生在后，打一个时间差，借以模糊两种后果发生之间的关联性。其隐藏较深，潜伏期长，不急于变现，不易被发现，很难留下作案痕迹，为反腐败案件的举证和侦破增加了难度。 　　2.3智能化。主要是腐败手段的变化越来越多样化、高科技化，更多利用网络平台、金融交易平台等手段，由权力与款物、值卡等实体交易向权力与信息、股份等虚拟交易转变。 　　2.4集团化、家族化。个人腐败向团伙、集团腐败发展，串案、窝案、案中案明显增多。个别官员利用职权，在招工、提干、调动、提拔、出国、职称、经商等方面为亲朋好友谋取不正当利益。 　　2.5国际化。有的腐败分子利用资本跨地域、跨行业、跨国境流动的机会，与地区外、行业外、境外的不法分子相勾结，共同犯罪；有的利用国际间法律的差异，国内犯罪，国外洗钱；有的以境外商人为合作对象，在为对方牟利后，在境外“交