迟迟不发放 广东高校助学贷款新政在等谁.docVIP

迟迟不发放 广东高校助学贷款新政在等谁 　　9月中旬的广州，随着新学期开始，大学校园里拥进一批新学子。在这些怀着憧憬的面孔中，不乏家境贫寒的求学者。对他们而言，要想顺利完成学业，申请助学贷款是重要一环。 　　往年此时广东高校助学贷款发放工作已热火朝天地开展起来，但是今年该工作至今迟迟未展开。 　　近日有消息传来，广东省教育厅将对关涉全省10多万名贫困大学生的助学贷款政策，作出新的改革规定，以求更人性化、更有弹性地推进助学贷款施行。 　　作为一项政策性极强的商业贷款业务，高校助学贷款自2000年全国推行以来就处于爱心善款与商业原始趋利的双重夹缝中挣扎着。而今，人们再次翘首以待——广东的高校助学贷款工作将往何处去？ 　　9月6日，是广东技术师范学院新学期开学的日子。这天上午，同许多新生一样，来自惠州的新生小潘，兴奋中隐藏着一丝担忧：今年家里遭遇水灾，农田几乎颗粒无收，来广州身上带的400元钱还是向亲戚七拼八凑借的…… 　　广技师校门口一条为解决困难新生入学所设的“绿色通道”让小潘长舒了口气。家庭人均月收入仅为100元左右的她在“绿色通道”里顺利办完入学手续。新学期第一天，校长不仅为她送来了一个价值500元的“爱心大礼包”，还带来了一个学校勤工助学岗位。最可喜的是，贫困生小潘还将获得学校为期四年的助学贷款机会。 　　像小潘这样的好运气，并不是所有贫困生都能碰上的。 　　广东省教育部门统计数据显示，目前全省的贫困大学生比例占13%—15%，特困生约5%.以目前全省80万在校生计算，全省的贫困大学生数量已经突破10万人。在广州的10多所重点高校中，又以华南农业大学、华南师范大学等高校的贫困生比例更高，约占到20%. 　　如何保障这些贫困学生完成学业，一直是高校学生处工作重点之一。很多在高校学工处工作的老师认为：学校对贫困生帮扶这一块，目前尽管已形成奖学金、学生贷款、勤工助学、特殊困难补助、少数学费减免等多层次的救助体系，但最核心的还是要靠国家助学贷款来支撑。 　　1999年，由于高校收费和扩招，国家针对不少贫困大学生上学难而进行了助学贷款试点。2000年夏天，开始在全国推行这一政策性极强的助学制度。 　　按规定，助学贷款的发放对象是国内高等学校中，经济确实困难的本专科生、研究生、第二学位学生。但实际操作中，广东高校同国内其它城市高校一样，助学贷款实行6年来，也出现了严重贫富不均。 　　“一般国家重点院校、部属院校等，由于学校实力、毕业生就业前景等较强势，都会相对比较容易获得国家助学贷款，而地方院校和三类院校，则要难很多，有的学校则根本贷不到”，广州一高校老师介绍，2000年全省高校申请助学贷款的1200多名贫困学生中，仅中山大学的学生就占了一半。 　　私立华联学院是一所省属民办普通高等院校，按照教育部、省教育厅有关规定，该校在贫困学生助学贷款等方面与公办普通高校享受同等待遇，家庭贫困学生可享受国家助学贷款。但由于多方面原因，建校10多年来，一直未有学生申请到国家助学贷款。 　　该校学生处处长张铁军告诉记者，广东绝大多数专科院校贫困学生都没有申请到国家助学贷款，甚至很多学校至今仍没有找到合作银行，许多银行不自觉地对民办院校、专科院校有些歧视，担心风险过大，会提出各种各样苛刻要求，致使合作难以实现。但实际上，许多民办高校的学费、生活费会更高，如得不到国家助学贷款的“恩惠”，许多学生难以完成学业。 　　据了解，仅在2004年底，全省独立设置的民办普通专科高校就有20所，公办普通高校引入社会力量举办独立学院8所，这两类民办普通高校在校生占全省本专科总数的%.这些民办高校中，贫困学生约占8%，很多学校远超这个数字。但截至2005年底，总共才有13所民办高校的528名学生签订了贷款合同。 　　一国有商业银行个贷部负责人坦承：业务量大，人力物力投入成本大、收益低，而同时又伴随着高昂的资金风险，是各家银行对该业务不感兴趣的主要理由，“尤其是过低的还贷率，严重打击了银行信心”。 　　一大型国有商业银行相关人士透露，广州某全国知名理工科高校的助学贷款欠贷率高达67%. 　　“从整体估计，银行目前已发放助学贷款的还贷率，约占50%，也就是说有一半收不回来”，某国有银行相关负责人称在广州银行界，甚至有这样的说法：这一业务似乎已成“死贷”，放出一笔，几乎就等同死了一笔。 　　一家至今仍是助学贷款主要发放行的银行计算，“从还贷负担来看，贷出时每学期数千元，四年贷款总额多半为1万—2万元，平均每月还款200多元，不相信一个人正常工作后会还不起这个钱，不还，主要是主观意愿上不过关”。人行最近披露，全国助学贷款的违约率高达%. 　　另外，单纯从业务办理投入成本来看，银行对助学贷款业务也是爱恨交加。“助学贷款笔数多，单笔金额小，每笔发放特别琐碎，每年国庆节前后，银行工作人