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支持小微企业科技创新财税政策问题分析与对策 　　摘要：随着市场环境的变化，小微企业成为了近几年来社会各界关注的焦点，不仅仅是由于其有效推进了就业和技术创新项目进程，也为地方经济贡献了非常大的力量，在社会进步以及和谐发展进程中起到了重要的作用。但是，在实际发展进程中，小微企业科技创新项目还存在一定的问题亟待解决，其中财务经营结构不确定因素较多、财政透明度较低、国家财税扶持力度不足等原因困扰着小微企业的领导层。本文从案例分析入手，对小微企业发展进程中存在问题的原因以及财税政策处理对策进行了集中的阐释，旨在为小微企业管理人员提供有价值的参考建议。 　　关键词：小微企业；科技创新；财税政策；分析；对策 　　中图分类号：F812.422 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）030-0000-02 　　小微企业对现代经济的影响作用非常巨大，因此，在实际运营过程中，只有结合当地发展状况，提升科学合理化的收益和和财务管理，才能保证发展路径和融资结构的健全完整，进一步促进小微企业的优化发展。 　　针对小微企业进行创新财税政策进行分析，主要分为以下几方面的政策管理项目。第一，降低所得税负担的相关政策。2011年出台的《关于小型微利企业所得税优惠政策有关问题的通知》延续了以往财税决定的相关规定。特别要注意的是，其优惠实施时间延长到2015年年底，也进一步提高了小微企业税务项目的起征点，将税率降低了近20%。另外，就是《关于研究开发费用税前加计扣除有关政策问题的通知》，在政策项目中针对加计扣除的规定进行了有效的调整。第二，提高增值税和营业税的起征点。在相关财税政策中，《关于修改和的决定》中对增值税和营业税的起征点进行了集中的分析，并且暂免征收增值税。第三，主要是树立相关政策实现小微企业部分行政事业税费的免征。第四，主要是建立有效的政策项目鼓励小微企业进行科技创新的融资合作，具体的法律政策是《关于金融机构与小型微型企业签订借款合同免征印花税的通知》。 　　一、小微企业科技创新发展现状分析 　　1.小微企业规模优化 　　近几年来，辽宁省小微企业发展进程和速度在不断提升，特别是工业项目中23万家，相较于2015年同比增长10.2%，从业人员也实现了人数的增长，同比2015年增长21.6%。具体的数目参数为：2013年全省规模以下工业企业（含个体工商户）约325283户，产值在3026.69亿元左右，从业人也超过了300万人，同比2015年增长了4.9%、36.7%以及22.6%。另外，在对零售业进行调查中显示，2015年辽宁省小微企业总数在2032465户左右，零售额在4200亿元以上，从业人员292万人。同比2015年增长了23.7%、56.9%以及23.6%。 　　2.小微企业市场竞争压力较大 　　通过数据的分析和对比，能得出市场竞争压力在逐渐增大，市场内小微企业规模在增大，有些无法适应市场发展机制的企业逐渐退出市场，就在2015年一年，辽宁省小微企业由于经营不善倒闭的有1623户，由于经营结构无法顺应市场而进行产业转型的有700户[1]。 　　3.小微企业产业分布不均 　　该省小微企业主要以轻纺和食品加工为主，模式化较强，因此，在小微企?I中，劳动密集型的私营制造业居多，相对的，科技元素较为发达的新兴制造类企业则较少。特别要注意的是，辽宁省新型产业中，国家扶植的战略性新兴产业比例非常低，且小型工作室还不成规模，出现了严重的产业分布不均问题。 　　4.小微企业科技创新能力不足 　　在对小微企业人员进行分析的过程中，主要是对且文化水平和创新技术进行了集中的调研，并对其中存在的问题进行汇总，主要存在以下几个情况，劳动力受教育者占5.2%，小学程度27.5%，高中程度13.0%，大学及以上程度3.5%。正是由于基础文化水平不足，也就导致其创新意识和能力不能满足社会需求。 　　二、税政策支持下小微企业发展中存在的问题分析 　　第一，从宏观层面分析税政策支持下小微企业发展动力不足的原因。我国经济结构处于转型的攻坚期，要提升管理结构和运行机制，就要建立健全更加完整社会经济条款，正是基于此，国家针对节能减排项目、产能落后项目等企业建立了相应政策。而政策在落实的过程中，首先受到波及的就是小微企业[2]。第二，从微观层面分析税政策支持下小微企业发展动力不足的原因。从小微企业自身发展框架分析，大多数小微企业在实际运营过程中，主要的经营方式多为粗放型经营结构，而最重要的是，小微企业多数都是从事制造业，不仅文化素质不高，且整体信用意识不完整，在依靠廉价劳动力的过程中，小微企业的实际利润结构出现了严重的偏移，甚至是存在极度不平衡的问题，对于企业来说，在实际企业运营过程中，没有针对市场环境建立有效的风险管控措施，就导致企业的管