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WEEE RoHS 指令研讨会深圳、杭州2003年12月2-9日 Kurt Van der Herten 主要内容 简介 WEEE RoHS指令 指令制定的背景 指令的内容 指令的影响 指令的实施 比利时案例 未来的任务 适应发展 解决有争议的问题 简介 基本知识 简介 Kurt Van der Herten OVAM – 佛兰德公共废物管理署 欧盟政策顾问 比利时籍 欧盟两个指令— 关于在电子电气设备中禁止使用某些有害物质指令 (RoHS) 关于废弃电子电气设备指令 (WEEE) 指令制定的背景 缘由 快速增长的废弃物 (比废弃物平均增长率高三倍) 危险物质 废弃电子电气设备（WEEE）的产生 不同的举措 政策上考虑 环境保护 废弃物优先处置权 指令制定的背景 制定程序 欧盟委员会准备提案 2000年夏 委员会提出草案 2001年6月 统一意见 2002年4月 在欧盟议会中讨论 2002年底正式通过决议 在成员国中实施 调整 相关议题 (相似的废车回收体系（ ELV）; 整合性产品政策（IPP）; 耗能产品环保设计（EuP）; 电池; 垃圾掩埋;焚化; 气候变化) RoHS 指令的内容 目标 将废弃电子电气设备（WEEE）处理从掩埋和焚化转变成有益于环境的再利用和循环利用 范围 要求 2006年7月1日开始禁止 重金属: 镉（Cd）, 汞（Hg）, 铅（Pb）, 六价铬（CrVI） 溴化阻燃剂: 多溴联苯, 多溴二苯醚 RoHS 指令的内容 例外情况 其他待研究的产品 依发展不断调整 每四年一次审议 范围的扩展 符合性 2004年8月13日执行 WEEE 指令的内容 目的 防止废弃物的产生 提高回收及循环利用率 在EEE整个使用寿命期间提高所有部件的环保绩效 范围 定义 附件 要求 产品的生态环保设计 WEEE指令的内容 选择性收集 从民用收集家用电器 免费 尽可能减少废弃 收集站 1:1 收集系统 强制性回收目标：4kg/inh-yr 其他来源: 由生产/制造商安排 目标: 最低回收目标+再利用及循环利用的目标 WEEE 指令的内容 处理- 附件2: 去除某些有害物质、配制品 和部件 处理场的最低要求 标识要求 带交叉符号的垃圾桶 新产品的标志 参考资料 针对使用者 针对处理设施 针对委员会 (汇报) WEEE 指令的内容 资金 家用电器 / 非家用电器 新废弃物 / 历史废弃物 调整 (参见“未来的任务”章节) WEEE 指令的内容 废弃家用电器的资金义务: “新” 废弃物 （来自2005年8月13日后投入市场的产品) 制造商负责支付废弃物回收处理费用 制造商可选择自行处理或加入一个回收方案 资金保证: 加入资金方案 循环利用保证 锁定银行帐户 “历史” 废弃物 (来自2005年8月13日前投入市场的产品） 回收系统 可使用8/10年的可预见的费用 在购买新产品时商场的1:1回收 WEEE 指令的内容 独立提供资金与合伙提供资金: 合伙提供资金 对新的设备的定额征税或费用 与实际的回收费用无关 对循环利用设计无激励作用 独立提供资金 每个制造商都有支付废弃物回收处理费用的责任，但他们有权选择履行义务的方式 可以在收集站运走其产品的废弃物 可以与回收体系签订合同并索取单独的发票 可在合伙提供资金计划中支付定额费用 奖励改进循环再利用设计的制造商 最后由市场来做决定! WEEE 指令的内容 为家用电器以外的废弃电子电气设备（WEEE）提供回收资金的义务: 新废弃物 (自2005年8月13日以来投入市场的产品) 制造商负责回收自身产品的废弃物 历史废弃物 (2005年8月13日之前投入市场的产品) 由制造商负责 有选择的安排 为避免因费用增长而可能产生的问题而对规定进行审议 指令的影响 每年的全部费用达5-9亿欧元 收回: 3-6亿欧元 回收、再利用、循环利用: 2-3亿欧元 价格上涨 1% (如白色商品) 到 2-3% (如冰箱、监控器） 利益 资金方面 节省了购买原材料的费用 节省了废弃的费用 环境方面 节约了资源 (如，大约每年可节约280万吨油) 可减少因资源的利用而造成的环境影响 WEEE RoHS指令的执行和修改 指令的执行 各成员国的义务； 企业须符合国家立法的规定 两个指令都将于2004年8月13日执行 第175/95条 RoHS “单一市场” 指令 WEEE环境 比利时范例: 对现有方案符合性的控制 WEEE在比利时的执行 比利时: 3 个地区和联邦州 佛兰德地区 废弃物法令 佛兰德关于防止和管理废弃物的法规 制造商职责 – 1:1回收义务 回收计划 = 环境协议 独立计划 WEEE 在比利时的实施 范围 B2C 和 B2B 执行阶段