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新型档案载体法规政策在高校档案领域应用 　　摘 要：作为一种多媒体文件，新型档案载体被广泛应用在高校档案领域，它图、文、声、像并茂，具有传统纸质文件所没有的优越性，但是由于自身的特点，其真实性和有效性一直备受质疑。文章着眼于此，对当今我国档案领域现有的法规政策进行研究，以期对高校档案领域的新型载体应用提供法律依据和制度保障。 　　关键词：新型档案载体；法规政策；高校 　　中图分类号：G640 文献标识码：A 文章编号：1002-4107（2017）07-0070-02 　　新型档案载体即通常我们所说的用于保存电子文件的介质，它是一种特殊的载体，不能直接读取，需要借助计算机来完成且可以在互联网上传输。新型档案载体的形式多种多样，包含磁盘、磁带、软盘、光盘、相片、缩微胶片等。作为一种多媒体文件，新型档案载体图、文、声、像并茂，具有传统纸质文件所没有的优越性。然而，依托新型载体的电子文件在给人们带来便利的同时，其真实性和有效性一直备受质疑，电子文件信息的共享性、信息与载体的易分离性、信息的易变性、多种信息媒体的集成性、信息的不安全性等特点使电子文件管理的真实性、完整性和长期可读难以确定，同时也不便于对电子文件的管理。针对层出不穷的信息安全问题，国家相关部门出台了一系列的法律条文和标准规范。在高校档案领域，新型档案载体的应用较为广泛，但是可依据的法律规范并不多见，面对浩瀚如海的大数据时代，建立健全技术操作和制度规范，才能确保新型档案载体的在高校档案馆的收集、保管和应用的真实性与有效性。 　　一、新型档案载体法律规范在高校档案馆的 　　应用现状 　　高校档案馆是高校档案馆藏的汇聚地，是学校教学、科研的服务地，同时也是我国先进科技开发和应用的先锋地。规范地收集、整理和使用信息载体是必要的，切实可行的，但是实际上，专门针对高校档案领域??用的法规并不多，主要有《中华人民共和国档案法》和《高等学校档案管理办法》。 　　适用于我国档案界各个领域的《中华人民共和国档案法》（以下简称《档案法》）是1987年9月5日第六届全国人大常委会第二十二次会议通过，1988年1月1日起正式施行的，1996年7月5日第八届全国人大常委会第二十次会议对《档案法》作了修订，2007年，国家档案局建议再次修改《档案法》，提出修订“电子文件归档的要求和电子档案管理的内容”，这是顺应时代发展的要求和电子文件自身发展的需要，档案领域根本大法的纳入，在法律高度上赋予电子文件法律证据性，是实现电子文件管理法制化和规范化最基本的依据和最重要的法律保障。 　　2008年9月1日起实行的《高等学校档案管理办法》的相关细节就规定了电子文件的使用依据。其中 　　第十七条规定：“电子文件的归档要求按照国家档案局发布的《电子公文归档管理暂行办法》以及《电子文件归档与管理规范（GB/T 18894-2002）》执行。”这两种规范也同样适用于高校档案馆。 　　二、我国新型档案载体保护技术的法规政策 　　20世纪80年代，国家标准总局首次发布了《顶装式单片可换盘式磁盘的机械性能（GB 2308-80）》，此后，我国陆续颁布一系列的标准和规范以保障电子文件信息的真实、安全。 　　（一）载体安全 　　新型档案材料尽管在记录方式、记录技术上具有一定的先进性，但是采用的多是化学合成材料和非机械性刻写方式，对新型档案载体的性能和持久性影响很大。和传统的纸质档案比起来，新型档案载体保存的电子档案化学稳定性差、形体易损坏、老化速度快、易造成信息内容的失真，不适宜的温湿度环境会使感光材料的胶片感光乳剂发生化学变化，使档案面临霉菌的侵害，因此，在ANSI/PIMAIT 9.25-1998 中具体规定：贮存环境（S tor age enviro nme nt）贮存材料的条件，即温度、相对湿度、设施的清洁程度和空气污染物[1]。 　　磁记录材料是指利用磁特性和磁效应输入、记录、存储和输出声音、图像、数字等信息的磁性材料，具有记录密度高，稳定可靠，可反复使用，时间基准可变，可记录的频率范围宽，信息写入、读出速度快等特点。它是新型档案中最基本的载体，在高温高湿环境下，磁盘、光盘等磁记录材料的存储介质对温湿度要求较高较严，易发生氧化反应，因此，国际标准GB/T 13719-92（ISO 8860 　　/1-1987）对软磁盘的材料规定：“磁盘可由表面涂有柔性磁性材料的任何合适的材料（如双向拉伸的聚对苯二甲酸乙二酯）制成等。” 　　元数据是电子文件管理的最关键因素，它是用来描述信息和数据本身的特征和属性，用来规定数字化信息的一种数据结构标准，是电子文件数据的数据。元数据能根据语义、应用和结构对任何信息内容进行定义、描述、解释；能运用逻辑对信息内容进行过滤、链接、集合；能根据应用需要对信息内容