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新化县农村中小学教师继续教育现状分析与对策研究 　　湖南省新化县教师进修学校省级“十一五”规划课题组成员今年五月至八月份在全县大部分农村乡镇、学校进行调研,采取问卷、访谈等多种形式调查了解中小学教师尤其是农村中小学教师继续教育的现状,然后冷静下来认真分析、研究,试图找到一条比较适合新化县县情的教师继续教育之路,确保新化县中小学教师继续教育工作稳步健康发展。 　　一、 中小学教师继续教育的现状分析 　　⑴重学历教育轻非学历教育。在中小学教师学历合格率很低的时候,重视学历补偿教育是十分自然也是十分必要的,而在学历补偿教育达到比较高的合格率之后,重点应该是提高教师素质。因为有相当一部分教师学历是提高了,但教学思想、教学能力、教学水平、教学质量等仍然有待提高,这说明非学历继续教育对我们教师的重要性。从这次调研的情况来看,“很愿意参加继续教育”的教师比率只占12.5%,而“不愿意参加继续教育”的教师比率高达21.5%,基层教师对继续教育认识很不足。在学校领导是否重视教师继续教育情况中,“一般”或“不重视”的比率占35.2%,说明基层领导对继续教育认识也不足。访谈中了解到,基层教师认为学历达标了,就是合格教师了,参不参加继续教育就不那么重要了。 　　⑵继续教育激励约束机制不健全。目前在实施继续教育过程中仍然存在一些问题。一是部分教师功利性倾向严重,单纯是为了评职晋级参加继续教育,造成走过场、实效性不高的情况。调研中关于参加继续教育的动机和目的时,“上级要求”或者“为评职称”者占58.2%,说明参加继续教育并不自愿,而是为了要评职称。二是继续教育不同于学历教育,无资历认可效应,对于已评上高级职称的教师而言,出现学与不学一个样,很大程度上影响其学习积极性,从而影响继续教育的深入开展。三是对继续教育缺乏有效的检查监督和质量评估,继续教育培训机构很大程度上处于“你来我训”的被动局面,受训学员只要参加培训就能拿到相应的结业证,不但学好学差没有区别,甚至参不参加培训也一个样。据不完全统计,新化县第一轮继续教育全员培训就有将近1500名教师没参加培训;信息技术培训按要求应当在2009年暑假以前完成所有的高级培训,但事实上连初级培训至少还有1200名教师没有参加,为什么呢?因为他们自己不想也不可能再评上高一级职称了,至于计算机高级培训没参加的教师就更多了。 　　 ⑶教师的负担普遍过重。首先是来自经济上的压力。新化县教师工资待遇比较低,且有相当部分教师上有父母需要负担,下有子女读大学,经济压力可想而知;一些年青教师不安心教学工作的现象普遍存在;调研中因“经济因素”不愿参加继续教育者占45.3%,教师尤为反感的是收费培训。其次是来自社会和家长的压力,择校风、择班风、择师风不断给教师的工作带来了很高的心理压力,使得教师不得不加倍地投入与付出。三是课程改革的压力。基础教育课程改革,要求教师在角色定位、知识能力、方法手段等方面都要再学习,再提高,因此大部分教师面临着严峻的挑战,对素质教育的要求明显不适应,心理压力较大。四是学习时间比较紧。农村中小学编制比较紧,教学资源相对不足,小学低年级基本上属于包班制,教学要求高,导致中小学教师工作任务重、压力大、学习时间紧。“学习工作两不误”使广大中小学教师处于两难境地。调查资料显示:认为继续教育最佳方式赞成脱产学习的教师比率占42%,认为继续教育最佳上课时间安排在正常上课时间的教师占40.8%,绝大部分教师反对安排在双休日。说明工作时间与学习时间、工作任务与学习任务之间矛盾比较突出。这些矛盾制约着继续教育的办学模式和培训方式,直接关系到中小学教师继续教育的实施和实际效果。 　　⑷师训机构的教学师资力量不适应继续教育发展的需要。应当说新化县当前的继续教育工作在教育局的直接领导、本校的积极努力下取得了一定成绩,特别是短缺学科教师培训在很大程度上满足各乡镇教学实际要求,具有较强的针对性、实用性。可培训质量的关键就在培训教师自身上。从近两年的培训教育实践看,教师的总体教学质量不尽如人意,基层教师参加继续教育获取最新教育教学知识的高期望值与现行的师资水平之间有一定的距离。 　　⑸继续教育的学习方式落后。我国的教师继续教育是在低起点的基础上实行业余学习为主,学历补偿教育与非学历继续教育并存。非学历继续教育大多以讲座的形式进行教学。这种方式,有时效果必然受到局限,特别是对新化县先天不足的教师群体。调查资料显示:深受教师欢迎的培训方式是脱产培训、送教上门、远程培训。 　　二、 解决中小学教师继续教育问题的对策 　　⑴提高认识,切实转变中小学教师继续教育的观念。 “振兴民族的希望在教育,振兴教育的希望在教师”,中小学教师继续教育关系到基础教育的质量,关系到全民素质的提高。教育主管部门、各培训机构、中小学管理人员及教师要从中