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改进和加强财政审计思考和建议 　　[摘要]党的十九大会议中明确指出，全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，强调财政是国家治理的基础和重要支柱。习近平总书记在党的十九大会议中指出“这次全面深化改革，财税体制改革是重点之一”。财政审计是国家治理的一个重要内容，加强财政审计工作，有利于推动实现国家的良好治理，保障经济社会健康运行和科学发展。随着国家治理的目标、任务、重点和方式的转变，财政审计也要不断适应新形势的需要，进一步明确职能定位，有效发挥作用。 　　[关键词]财政审计；财税体制改革；职能定位 　　[DOI]1013939/jcnkizgsc201807149 　　1改进和加强财政审计工作的主要目标 　　在国务院《关于加强审计工作的意见》中就已经明确指出，当前时期审计工作必须要遵循一定的法律制度，要不断加强审计力度，在审计方式上要突破传统，敢于创新，以此来提高审计效率。同时审计范围还要能够覆盖到促改革、调结构、惠民生等方面工作中，同时还要落实在公共资金、国有资产、国有资源等方面，因此，在新时期背景下，我国财政审计工作必须要做到以下几点。 　　11推动深化相关领域改革 　　在进行财政审计工作过程中，必须要做到推动财税体制改革，并对每个环节进行及时的跟进，与此同时还要能够做好各领域各项改革工作的分配，使其能够做到协调发展，让改革更加深入和顺畅。能够处理好改革过程中出现的任何问题，对于那些对改革不利的规章制度要能够及时向相关部门进行反映，并对此提出相应的整改对策，提出完善的审计建议。 　　12推动政策措施贯彻落实 　　要做好跟踪审计工作，主要跟踪审计范围就是持续组织对国家重大政策措施和宏观调控部署落实情况，在此过程中要对具体部署、执行进度、实际效果等环节进行严格的监督，尤其是在重大项目落实过程中，更要注重资金方面的监督，对于不利因素要及时提出并进行纠正，对于非法行为要及时责令禁止，以此来促进政策的稳定发展和完善。 　　13有效维护国家经济安全 　　在财政审计过程中要注重经济运行过程中存在的风险隐患，要加强对其的审计力度，对于财政、金融、民生、国有资产、能源、资源和环境保护等方面要格外地重视，这是因为这些方面中存在多处薄弱环节，而这些环节中极易出现风险隐患，尤其是在地方政府债务、区域性金融稳定等方面，要对其加强监管力度，只要发现一点风险隐患苗头就要及时上报。 　　14促进改善民生和生态文明建设 　　在进行财政审计时，要加强“三农”、社会保险、教育、文化、医疗、扶贫等方面的资金扶持和项目审计工作，要加强土地、风力资源等自然资源方面的审计工作，要注重对大气、水资源保护、固体废物等污染物处理以及环境保护方面的审计工作。要对财政投入进行详细的记录和分析，同时还要紧跟项目的进展以及事业的发展情况，要将人民群众利益和环境保护放在首要位置。 　　2改进和加强财政审计工作的主要着力点 　　21贯彻现代国家治理理念，提升财政审计职能定位 　　根据国家治理体系相关规定以及现代化治理要求，我们能够明确新时期对财政审计的具体要求，以及其在国家审计工作中扮演的重要角色，要想更好地拓宽财政审计领域范围，提升财政审计工作层次就必须要做到以下三点内容：第一点是做好“财”到“政”的转变工作，财政审计要将财政政府和财税部门共同制定的方针为主要方向，要不断做好各项工作的监控，同时还要对各项工作的财政支出情况进行详细的记录，以此来保证政策落实的及时性和有效性。第二点是做好“点”到“面”的转变工作。财政审计工作中的一项重要工作内容就是把握全局动态，能够将全局的整体趋势分析明确，将零散的问题进行归纳，使其变得规整，做到有理有据，以此来体现审计监督评价的全面性和客观性。第三点是做好“事”到“制”的转变工作。财政审计要在发现问题的同时，对各项机制和制度进行深层及的了解和分析，以此来达到财政审计建设性的作用。 　　22积极拓展审计和深化财政审计内容，增强服务国家治理的针对性 　　221不断加强财政跟踪审计力度，推动各项政策的实施进度 　　财政审计工作的工作重点主要是促进政策的改革和实施，使其能够落实到实际工作中，同时还要加大对宏观经济政策执行跟踪审计的力度，对于政府投资、财政支出等方面要进行严格监督，严格避免其中出现弄虚作假、不作为和乱作为等情况的发生，以此来保证中央决策和部署真正落实到实处。 　　222要积极推进政府绩效审计，夯实公共管理基础 　　要通过开展绩效审计，对公共财政资金的使用效益和政府管理行为的效果进行审计，促进政府公共管理职能的有效实现。一是通过对政府宏观经济政策的分析和测评，考察宏观经济手段是否符合理想的预期、宏观经济政策对国家发展的影响，从而促进宏观经济调控，实现经济结构的