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政法文化内涵系统解读 　　目前，越来越多的人开始从文化的角度来审视全国或某地的政法工作和政法职业者。这对锻造政法职业理念、塑造政法职业形象、夯实政法文化根基、改造社会法治环境，无疑具有非常重要的理论与实践意义。但是，政法文化是一个什么样的概念范畴？不同的学者已经从不同的角度做出了一定的研究。在此，我们试图把政法文化视为一个系统，用系统论的方法对政法文化的内涵进行解读。 　　 　　一、政法文化的概念界定 　　 　　政法一词，是在1949年建国后政务院设立政治法律委员会之后才产生的，当时的政治法律委员会由公安、检察、法院、司法、民政和内务等部门组成。后来，政法一词逐渐演化为一种特定工作部门、特定工作人员以及特定工作实践的指称；具体来讲主要是特指我国政法机关（包括公安、检察院、法院、安全、司法、监狱和劳教等部门）、政法机关的工作人员（包括警察、检察官、法官、司法行政工作人员和其他辅助工作人员等）以及政法实践活动（主要包括执法、司法实践工作及其相关管理工作等）。政法概念的特定性决定了政法文化作为一种特色文化而自成体系，因此政法文化应当属于文化系统中的子文化系统，是一种具有特定内涵的文化。从一定角度讲，政法文化作为一种文化概念具有很强的行业性质和鲜明的中国特色。 　　对于政法文化的概念，一些学者已经从不同的角度作出了一定的探讨。有的学者认为，政法文化是指在当前我国社会主义民主政治和市场经济体制下，以依法治国为核心的，强调法律的严肃性、权威性的运作模式以及人们的法律思维。有的学者则认为，政法文化的内涵比较宽泛，它从广义上说是以人的法律主体地位为核心，以国家的政法体系为基础，所创造的社会运作方式和精神价值体系，其核心是以人为本，以法执政。从狭义上说，政法文化更多的是一种职业文化，职业精神，是一种行业性的文化。 还有的学者认为，政法文化是在政法实践活动的基础上形成的、直接反映政法活动与政法关系的各种心理现象、道德现象和精神活动状态，是政法实践的精神成果，包涵着特定时代的政法心理、政法道德和政法精神。 有的学者则从广义、中观和狭义三个角度解读政法文化，广义的政法文化包括物质文化、制度文化和精神文化，狭义的政法文化主要包括政法精神文化，中观的政法文化则既包括精神文化也包括制度文化。 　　我们可以从系统论的角度来解读政法文化，把政法文化视为一个文化系统。在这个系统内，政法文化可以包括三个层面：一是精神和观念层面。政法文化在这个层面上主要体现为一种精神文化，是在政法实践过程中形成的具有一定时代性的政法心理、政法道德和政法精神，是一种与政法工作声息相关的职业精神文化。比如政法工作人员特有的思想、信仰、道德、精神等都属于这个层面的政法文化。二是制度和设施层面。在这个层面上，政法文化体现为一种制度文化，是与政法机关、政法工作人员和政法实践活动相关的专业性制度和设施。比如有关政法机关及其工作人员的相关法律制度都属于制度型的政法文化，而警服、警车、警械、法袍、法锤等则属于设施型的政法文化。三是实践和行为层面。这个层面是政法机关及其工作人员的实践活动，是行动中的政法文化。政法文化的这三个层面相互关联、相互作用，共同组成一个立体的政法文化系统。同时，政法文化还可以根据政法工作部门的不同，从具体职业的角度划分为法院(法官)文化、检察院（检察官）文化、公安（警察）文化以及监狱文化等等。这种划分对于政法系统内不同的工作部门，从本单位实际出发建设各具特色的政法文化，无疑是具有重要意义的。但是，需要强调的是，各不同部门的政法文化也应当包括精神、制度和实践三个层面，是一个在政法文化系统下的子文化系统。这样，政法文化就是一个由包括法院(法官)文化、检察院（检察官）文化、公安（警察）文化和监狱文化等在内的众多子系统组成的母系统。在此，我们着重从上述三个层面对政法文化的系统建设进行阐述。 　　 　　二、政法职业理念与职业操守――政法文化的精神灵魂 　　 　　前面已经提到，在精神和观念层面上，政法文化是一种具有时代性的职业精神文化，是在政法实践活动中形成的特定政法心理、政法道德和政法精神，是政法职业实践的精神成果。这种职业精神是政法文化的灵魂，处于政法文化的核心地位，贯穿于政法文化的始终。通过实践和发展这种政法职业精神，有利于培养政法工作者的职业素养和职业道德，树立高尚的职业信念和信仰，提升政法工作的社会公信力，确立执政为民的精神理念，推动依法治国方略的实施，加快构建和谐社会的进程。 　　（一）社会主义法治理念--政法文化的精神旨归 　　社会主义法治理念是在2005年11月由胡锦涛总书记亲自提出的，是以胡锦涛同志为总书记的党中央从社会主义现代化建设事业全局出发，坚持以马克思主义法学理论为指导，在认真总结我国法治建设实践经验，借鉴世界法治文明成果的基础上，做