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浅析工程量清单计价在市场实践中矛盾 　　摘要：工程量清单计价既有优势，又有弊端，在市场实践中产生了一定的矛盾。本文针对实行工程量清单计价模式的利弊及对策展开论述。关键词：工程量清单；计价模式；利弊 　　中图分类号：TL372 文献标识码：A 　　 　　工程量清单计价,简单的讲就是有编制招标文件能力的招标人或具有相应资质的工程造价咨询中介机构,依据招标文件中工程量清单和有关要求,编制标底;投标人按照统一的工程量清单计价办法、工程量计量规则、规定的工程量清单项目,根据自身的技术专长、材料采购渠道和管理水平等,编制企业自己的工程价格的一种计价方法。 　　常见有以下三种模式:(1)单项单价模式:报价主要为该项目直接消耗量,即消耗在该项目中人工、机械、材料,直接费以外的费用按规定计取列入报价。这种模式和直接套用定额比较类似。(2)综合单价模式:即工程量清单分项的单价综合了直接消耗量和规定的计费。而其他一些因果费用,如施工组织措施费、工程担保费、保险费等则列入其他报价。(3)完全单价模式:这是一种国际惯例模式。完全单价模式的工程量清单分项单价综合了直接费、其他直接费、间接费、利润和税金及其它因果费用等所有费用。目前我们招标多采用综合单价模式,并逐渐向完全单价模式靠拢。 　　1 工程量清单招标的优势 　　1.1 适应市场经济发展的需要 　　实行工程量清单招标，实现了量价分离、风险分担，现行变以预算定额为基础的静态计价模式为将各种因素考虑在全费用单价内的动态计价模式，同时，能够反映出工程个别成本。所有投标人均在统一量的基础上结合工程具体情况和企业自身实力，并充分考虑各种市场风险因素，即同一起跑线上公平竞争，优胜劣汰，避免投标报价的盲目性，符合市场经济发展的规律。 　　1.2 有利于规范招标动作 　　通过制定统一的建设工程量清单计价办法、工程量计量规则和工程量清单项目设置规则，达到规范计价行为的目的。实行工程量清单招标，发包人不需要编制标底，淡化了标底的作用，避免了工程招标中的弄虚作假，暗箱操作等违规行为。有利于廉政建设和净化建筑市场环境，规范招标动作，减少腐败现象。 　　1.3 节约工程投资 　　实行工程量清单招标，合理适度的增加投标的竞争性，特别是经评审低价中标的方式，有利于控制工程建设项目总投资，降低工程造价，为建设单位节约资金，以最少的投资达到最大的经济效益。 　　1.4 有利于推动企业提高自身管理水平 　　工程量清单招标要求施工企业加强成本核算，苦练内功，提升市场竞争力，提高资源配置效率，降低施工成本。构建适合本企业投标系统，促使施工企业自主制定企业定额，不断提高管理水平。同时也便于工程造价管理部门分析和编制适应市场变化的造价信息，更加有力的推动政府工程造价信息制度的快速发展。 　　1.5 降低社会成本，提高工作效率 　　实行工程量清单招标避免了招标方、审核部门、投标单位的重复做预算，节省了大量人力、财力，同时缩短了时间，提高了功效。克服由于误差带来的负面影响，准确、合理、公正，便于实际操作。采用工程量清单报价，工程清单为招标单位，投标者可集中力量进行单价分析与施工方案的编写，投标标底的编制费用也节省一半。避免了各投标单位因预算人员水平参差不齐，素质各异而造成同一份施工图纸，所报价的工程量相差甚远，不便于评标与定标，也不利于业主选择合适的承建商。而此计价法则提供招标者一个平等竞争的基础，符合商品交换要以价值为基础，进行等价交换的原则。 　　1.6 实现与国际惯例接轨 　　我国加入世贸组织后，行业技术贸易壁垒下降，建设市场将进一步对外开放，我国的建筑企业将更广泛地参与国际竞争。目前，工程量清单招标形式国际上采用最为普遍，其计价法是一种既符合建设市场竞争规则、市场经济发展需要，又符合国际通行计价原则，为适应建设市场对外开放发展的需要，采用工程量清单招标，有利于与国际惯例接轨，加强国际交流与合作，促使国内建筑企业参与国际竞争，不断提高我国工程建设管理水平。 　　2 工程量清单招标存在的问题 　　2.1 计价规范本身的缺陷，阻碍工程量清单招标的发展。由于《建设工程量清单计价规范》过于笼统和门类不全，客观上存在许多不完善之处，所涉及的清单项目与工程实际情况还有一定差距，一旦实施，问题必将会暴露出来，不利于工程量清单招标的顺利进行。 　　2.2 相关配套体系尚未完全建立，影响工程量清单招标的实施。工程量清单计价作为一项新举措，它的实施需要市场多方面的配套，而目前建立的相关配套体系在很多方面存在差距，可能会给清单招标设置障碍。 　　2.3 市场准备不足，企业内部管理水平不高。实行工程量清单招标，对于许多业主和施工企业来说，还从未涉足过，它们对应承担的风险也心中无数。市场准备不充分不仅反映在施工企业、业主