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管理学资料 精华 TIME \@ EEEE年O月 二〇一一年七月 　　　　　　　　　　案例分析 　　　　　　　　　　　　泽雅中学　吴先沛　　　　　　 　　　　　　　　　　　　 案例：某学校因为规模较小，只设有一名正校长和一名副校长，校长之间没有明确的分工，工作往往是正校长布置，副校长执行；由于副校长没有明确的职责，只是协助校长管理学校工作，其在人员的安排、课程安排以及在对教师的奖惩上都没有决定的权利，所以，有的教师就对副校长布置的工作推委或敷衍，使其工作进行得不顺利，久而久之，他自己也就没有了积极性；校长负责学校的全面工作，在教学管理上并没有投入很大的精力，没有能够具体的安排教学和教研工作，此时又反过来当面或背后责怪副校长没有起到应有的作用。结果是校长和副校长的个人关系不好，班子缺乏团结精神，学校的各项工作均不顺利。 分析：要搞好学校的管理工作，必须建立健全学校的组织机构系统，实施分层管理， 1.? 概念的界定 学校组织机构一般是指依据教育法律、法令的规定，为保证学校管理职能的发挥而设立的各种机构、部门。各个组织机构间既具有系统性，又具有网络性的特点。彼此之间有机结合，构成学校组织系统。[8] （《教育管理辞典(第二版)》，海南出版社1997年版，第276 页。） 2.? 学校组织机构的分类 学校的组织机构可以分为两大类：行政性组织机构和非行政性组织机构。 行政性组织一般包括以校长为首的行政会议及其领导下的教导处、政教处、总务处等，这些机构有各自的职责： （1）教务工作组（教务处）：一般由分管教育教学的副校长负责，在教务主任的直接领导下，管理全校的教育教学工作，包括制定和执行教育教学工作计划、指导各个教研组的备课和教研活动（包括教师备课、互相观摩、学习研讨等）、完成全校的排课工作、安排学校的作息时间和各个班级的课程表、招生和学籍管理工作、做好教材和教科书的准备工作、管理教学辅助性机构（如图书室、实验室）等。 （2）学生工作组（政教处）：一般由分管学生的副校长负责，在政教处主任的直接领导下负责学校的学生日常管理和对学生进行思想政治、道德教育工作，包括:学生的常规教育、班级考评、宿舍管理、劳动实践、法制教育、心理辅导、校内外宣传、校报、艺术团、青年志愿者服务队、团委、业余党校、家长学校等。 （3）总务后勤组（总务处）：由分管总务的副校长负责，主管全校的后勤工作，从财力、物力和行政事务上保证学校教务工作和教育教研工作、学生工作的物质条件，具体包括：制定学校的预算和决算、采购教育教学使用的物资并负责保管与发放、保证学校教育教学环境的整建、搞好学校的伙食和医疗服务工作、负责学校的安全保卫工作、管理校办企业等。 我国中、小学实行的是校长负责制，校长有义务为全校工作负责，对行政性组织系统拥有决策指挥权。 学校的非行政性组织包括：党组织、共青团组织和教育工会组织。 （1）党组织：对学校的管理工作起监督保证作用，对学校行政的重大决策提出建议、教育干部党员发挥先进模范作用，并通过他们贯彻党和国家的各项政策，协调共青团等群众组织的关系，不断扩大共产主义思想阵地。 （2）共青团组织：是先进青年的群众组织，是学习共产主义的学校、党组织的助手。它的主要任务是教育团员起模范作用，带动青年教职工努力完成工作任务和学习任务，发挥团员和青年的突击作用，协助学校党组织和行政进行思想教育工作，开展各项有益活动，接受上级团委和党支部的领导。 （3）教育工会：是教职工的群众性组织，教育工会组织接受上级工会组织的领导，独立开展各项活动，主要是组织好教职工的政治、文化、业务学习，作好生活福利工作。 3.实施分层管理 一般来讲，学校的组织机构可以分为三个管理层次：最高层为指挥决策层，即以校长为核心的管理层，是学校的最高指挥者，负责确定学校的办学方向、教育目标；中层为执行管理层，管理者为各个职能部门的负责人，如教务主任、总务主任等（有时延伸到教研组），他们在接受上一层的领导同时，负责本部门教职工的管理和组织本领域工作的开展；基层为具体工作层，即各个年级、班组，负责各项具体工作。 三个层次中，要逐级授权，每个管理层次都要依据上级或上层的指挥和意图，通过组织和协调下级的人力物力来完成工作任务。上下级之间管理层次分明，权责相应，各司其职，各负其责，平行部门时间关系明确，分工协调。 在本案例中，作为管理的最高层——指挥决策层，没有确立学校的教育目标和发展方向；执行管理层又没有决策的权利，导致管理出现空白的地方。其中，主要原因在于校长没有能够合理地实施分层管理下放权利，不利于副校长展开工作。 4.非正式组织 前面介绍的是学校的行政性组织和非行政性组织，它们都是学校正式组织，在管理心理学的理论中被称为“正式群体”。除此之外，在教育机构中还存在很多“非正式群体”。 正式群体是出于