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日本科技中介服务体系建设与启示 　　［基金项目］河南省自然科学基金项目(0611050100)；河南省高校新世纪优秀人才支持计划资助项目（HANCET200510）。 　　［作者简介］杨艳萍（1968-），女，河南汝南人，河南工业大学管理学院副教授，管理学博士，硕士生导师，研究方向：风险投资与技术创新管理。 　　 　　［摘要］ 文章在分析日本科技中介服务体系的主体、科技成果推广服务体系和科技咨询服务体系组织与运行的基础上，提出在我国科技中介服务体系的建设中，应以市场为导向，以政策为引导，以产业化运行为主导，以中介机构与政府、科研机构、企业的联系密切程度为评价指标的建设思路。 　　［关键词］ 科技中介；服务体系；孵化器 　　［中图分类号］ F719 　　［文献标识码］ A 　　［文章编号］ 1002-736X(2007)09-0108-04 　　 　　在经济发达国家，市场中介早已经成为一个独立的社会形态，在整个经济产业链中能够发挥重要的纽带和催化作用。可以说，没有中介，就没有西方工业经济的繁荣。二战以后的半个多世纪以来，美、日、德、英等国都把“发展科技”作为一项基本国策。各国为提升科技对国家经济和社会发展的影响，大都依托科技中介组织在科技与经济、政府与科技之间建立起有效的联系渠道。经过多年实践，日本在推进科技中介机构发展，全面提升国家创新能力，加速培育高新技术产业过程中取得了良好的效果，积累了很多经验，这对于正处在建设创新型国家战 　　略进程中的我国具有很大的启发。 　　 　　一、科技中介与科技中介服务 　　 　　科技中介是指在市场经济活动中，在科技商品的需方和供方之间起沟通、联系、促进交易作用的个人、组织及其服务活动。本研究把科技中介界定为以创业孵化和科技成果转化为核心，为科技创新主体提供社会化、专业化服务以支撑和促进科技创新活动的机构。其主要开展与科技活动直接相关的信息交流、决策咨询、资源配置、技术服务以及科技签证等业务，能在促进政府、各类创新主体与市场之间的知识流动和技术转移方面发挥关键性作用，能有效降低创新成本、化解创新风险、提高整体创新功效。 　　科技中介服务机构按其在技术成果转化过程中的作用，可分为技术孵化器型、交易平台型、转移代理型和技术扩散型；按其法律地位可分为具备法人资格的中介结构和不具备法人资格的中介结构；按其目的可分为营利型中介服务机构和非营利型中介服务机构；按其承办的主体可分为官办、半官办中介服务结构和民营的中介服务结构；按其组织形式可分为政府引导型中介机构、业界组织型（协会）中介服务机构和社会自主型中介服务机构；按中介活动的形式和内容可分为信息型中介服务机构、代理型中介服务机构、孵化型和咨询型中介服务机构等。 　　科技中介服务是指科技中介机构在整个创新活动过程中，在各个环节上提供的与科技紧密相关的一切服务，包括科技成果的鉴定和评估、科技咨询和科技要素资源（技术、人才、资金等）服务等。 　　 　　二、日本科技中介服务体系 　　 　　（一）日本科技中介服务体系的执行主体 　　1．外资系统和银行系统的大型咨询机构。这些机构有丰富的咨询实践经验和产业经验，一般都有大型财团、金融机构为后盾，主要为政府各部门、大中型企业集团和跨国集团提供决策、技术、工程和管理等咨询服务。除此，还参与国防与尖端技术开发研究工作。如野村综合研究所、三菱综合研究所等。 　　2．政府指定的事业法人机构。这些由政府指定的法人依法承担中央政府或地方政府委托的事业，主要为中小企业提供全方位的事业支援，并承担政府专项拨款的实施和组织有关的资格认证考试，实际上是行使部分政府职能。如日本中小企业事业团（特殊法人）、全日本能率联合会（社团法人）、中小企业诊断会（社团法人）、日本科学技术振兴事业团等。 　　3．民间的科技中介机构。民间科技中介机构包括独立开业的咨询公司和各类高校、科研单位或企业创办或从中分离出来的机构，主要针对行业内或相关领域提供多层次的科技服务。如NTT经营研究所（株式会社）、富士通总研和大阪的木村经营所等。 　　（二）日本科技中介服务机构的咨询服务内容 　　上述科技中介服务机构在日本实施“产业再生”、推动科技成果快速转化的过程中起到了举足轻重的作用。其进行咨询服务的主要方式有如下四种。 　　1．委托开发。对于一些事关国计民生的重大战略性基础技术以及产业化比较困难的新技术，一般通过国立中介机构实行“委托开发”。此时，国立机构把新技术的开发采用“委托”的形式交给企业，提供开发所必需的费用以推进产业化。所谓“开发所需的费用”是指产业化所需要的最小资金规模，一般分为“一般项目”（1亿～25亿日元）和“特别项目”（1亿～5亿日元）两种。如果开发和产业化成功，对于“一般项目”，开发企业在5～