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浅析日本明治时期教育改革经验启示 　　［摘 要］明治维新是日本历史上的一个重大转折点。明治时期所进行的教育改革，成就斐然。建立健全的教育体系，正确处理教育与政治、经济发展的关系以及实现教育的民族化，这些经验启示，对我国的教育改革具有借鉴意义。?? 　　［关键词］日本明治时期 教育改革 经验启示?? 　　 　　1868年，日本进行了著名的“明治维新”运动，从此摆脱了沦为半殖民地的危机，走上发展资本主义的道路。明治时期通过对政治、经济、文化、军事、教育等的一系列改革，社会面貌焕然一新。如今日本已成为世界上第二大经济强国，发展迅速。如其前文部大臣荒木万寿夫所说，一个“重要原因，可归结为教育的普及和发展”。中日两国一衣带水，同属儒家文化圈，教育思想的历史背景相似。因此，日本明治时期教育改革的经验启示，对我国“科教兴国”战略的制定及教育制度的完善，都具有重要意义。?? 　　 　　一、建立健全的教育体系?? 　　 　　(一)普及基础教育，提高国民素质；重视师范教育，提高教师待遇?? 　　明治之初，政府积极普及小学教育。1869年2月颁布的《施政顺序》中，要求各县设置小学，对国民实施以读写算为基本内容的知识教育和道德教育。1872年9月，明治政府颁布新的《学制》，其指导思想是：全力以赴普及资产阶级式的国民教育，把大力发展小学教育定为实行《学制》的首要任务。1873年文部省印刷的小学课本第一册中就谈到：“人人一到六、七岁，都应入小学，学习一般的学问。小学校应当成为士农工商学习和传授技能的地方”。为提高入学率，明治政府还实施督学制度。1885年颁布的《小学校令》规定，父母有义务送学龄儿童接受四年普通教育，按制交纳学费。“1873年，小学就学率只有28??1％；1883年达到53??1％；1893年达到58??7％；1903年达到93??2％；1912年达到98??2％”。约半个世纪，日本就大体普及了基础教育，民众素质普遍提高。?? 　　基础教育的普及对师范教育的发展提出了要求。日本第一代文部大臣森有礼认为：“普通教育能否成功，关键在于教师。”1872年的新《学制》中明确规定：小学之外，要有师范学校，……实为当务之急。1886年政府颁布《师范学校令》，把培养教师放在和培养国家领导人同等重要的地位。此外，明治政府注重提高教师特别是小学教师的社会地位和物质待遇，鼓励他们终身立志教育事业。在1900年颁布的《市町村立小学校教育费国库补助法》中，政府每年从国库中支出一百万，作为教师的教龄津贴和特别加薪之用，足见明治政府为建设高水平的教师队伍所作的努力。?? 　　(二)振兴实业教育，培育技术力量；发展高等教育，培养高级人才?? 　　明治政府刚一成立，就把提倡实学、创办职业学校作为教育改革工作的重点。日本史学家井上毅指出：“人民的实业教育是富国的基本条件。……国家如欲充实未来的实力，必须向国民子弟施以科学技术和实业相一致的教育，以使国民掌握近代技术，以便在实业、生产贸易上同地球上的各国展开竞争。”即教育必须同劳动相结合，科学技术必须同实业需求相一致。明治初年，日本中小学及大专学校就注重职业技术教育，并逐渐形成初、中、高三级配套的实业教育网。此外，明治政府大力奖励实业教育，“1894年，颁布了《实业教育国库补助法》，每年国库支出15万日元用来充实和兴办各类实业学校，1898年这笔款项增至25万日元，使实业教育越办越兴旺。……到1912年，日本共设有各类实业学校519所，学生7??4869万，实业补习学校7386所，学生34万人。”日本的实业教育造就了一大批工农业生产所需的级技术力量，有力推动了日本经济的振兴与发展。?? 　　与造就中、初级技术力量并行的是政府对高级人才的培养。1887年，文部省将明治政府改建的昌平学校、开成学校和医学校合并，改称东京大学，这是日本创立近代大学之始。“文部省为了重点办好东京大学，将全部教育经费的40％拨给该校。且此比率一直保持到1890年。”1886年，原东京大学改名为帝国大学，进而又附设了研究生院，建立起名副其实的大学组织。“到1905年，日本已有大学和学院共48所，到1910年大学在学者已达7??2千人”近代高等教育体系初具规模，为日本的发展注入精英力量。?? 　　 　　二、正确处理教育与政治、经济的关系?? 　　 　　(一)发展教育，政治先行?? 　　强有力的政府及其对教育的重视，是教育发展的重要保障。政府在对资源的整合与统筹规划中所发挥的作用，是其他社会团体所无法取代的。明治政府结束了幕府统治时期的封建割据，采取了中央集权的教育管理体制，保证了各项改革措施的顺利实施。同时，政府始终坚持“教育立国”，给与教育高度重视。政府也注重教育立法，从1868年到1911年共制定了50项以上有关教育