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浅析格式条款中消费者权益保护
浅析格式条款中消费者权益保护
[摘 要] 由于格式条款一般由经营者预先拟定、订立合同时未与消费者协商、在实际消费中消费者很难做到仔细阅读全部格式条款、经济实力和信息的不对等以及部分消费者对格式条款中自己的权益方面了解不多等原因,经常有不公平格式条款导致消费者的合法权益受到侵害。随着有关格式条款法律法规的逐渐完善,消费者也应更好的了解自己在格式条款方面的权利:对人身、财产安全方面权益的保护;关于退货、更换、修理方面的权利;格式条款中显著方式提示的应用以及格式条款理解方面的应用等。
[关键词] 格式条款;消费者权益保护;规制
[中图分类号] F713.55 [文献标识码] B
随着社会主义市场经济的发展和消费结构的升级,合同已经涉及到消费者生活领域的各个方面,而在日常生活消费领域,经营者大多数采用格式合同来明确经营者和消费者的双方权利义务。消费者为生活需要购买、使用商品或者接受服务往往会签订格式合同。特别是在通讯、网络购物、供用水、电、气、热、交通运输、物流、房地产买卖、旅游、装修等行业中使用广泛。格式合同在消费领域中的作用有利有弊,有利的方面是提高了签订合同效率,节约了经营者和消费者的精力和时间,降低了交易成本。不利的方面是容易出现经营者利用格式条款侵害消费者合法权益的事情发生。随着法律法规的完善和消费者自我保护意识的提高,消费者应该掌握一定的格式条款方面的法律知识从而保护自己的合法权益。同时注重从格式条款方面对消费者合法权益进行保护有利于适应居民消费升级的新变化,有利于扩大消费需求、也有利于拉动经济增长、营造一个良好的消费环境。
一、格式合同中容易出现不公平格式条款侵害消费者权益的原因
《合同法》给出的格式条款定义是,格式条款是指当事人为了重复使用而预先拟定,并在订立合同时未与对方协商的条款。在消费领域出现不公平格式条款主要有以下几个原因。
(一)格式条款一般由经营者预先拟定。这样经营者就有了拟定合同的主动权,其中一些依法经营水平不高、信用程度较低的经营者为了自己的利益就可能利用拟定格式条款的机会,制定减免经营者单方面责任、逃避法定义务、消费者与经营者的权利义务不对等、合同条款内容模糊,玩文字游戏,设置条款陷阱、任意加重消费者责任、排除、剥夺消费者应有权利等不公平不合理的格式条款。
(二)订立合同时未与消费者协商。一般的合同是在双方自愿协商一致的基础上再开始订立的,而格式合同在订立的时候未与消费者进行协商,这样消费者就失去了在格式条款订立时维护自己权益的机会,就没有办法把格式合同中对自己不利的条款进行协商修改。
(三)在实际消费中使用格式条款时消费者很难做到仔细阅读全部格式条款。很多格式合同字数较多、字体较小、而且在一些消费领域还存在排队签约办理的行为,很难做到有时间仔细阅读。而经营者利用这个特点,设置一些对自己有利而对消费者不公平的条款,消费者在签订合同的时候不容易发现。
(四)经济实力和信息的不对等。经营者一般在经济实力方面比较强,消费者力量相对分散。另外由经营者掌握更多的商品和服务方面的信息和技术,对所售商品和服务的掌握情况都具有优势,容易利用一些消费者不熟悉的专业词语来误导消费者。
(五)消费者考虑机会成本。从经济学的角度,消费者发现不公平条款再去选择新的经营者,反而可能成本更大、比如涉及交通费、时间成本问题,所以有的消费者索性就接受了不公平条款。
(六)部分消费者对自己格式条款方面的权益了解不多。有的消费者在权益受到损害之后才去仔细看格式条款,发现确实有一经营者可以免责的约定,就放弃了自己的权利。但法律法规中有一些规定了格式条款无效的情形,即使约定了消费者仍然有自己的求偿权,轻易的放弃权利就使自己权益受到损害。所以减少不公平格式条款对消费者权益的侵害,提高消费者的维权意识,是保护消费者权益很重要的一方面。
二、有关格式条款法律法规逐渐完善
《合同法》第三十九条、第四十条、第四十一条等条款,对格式条款的使用和理解进行了规制和说明。2014年3月15日起施行的《消费者权益保护法》中第二十六条也对经营者在使用格式条款中应当明示的内容、不得有设置对消费者不公平、不合理的规定内容等方面对经营者使用格式条款进行了规制。2010年11月13日起施行的《合同违法行为监督处理办法》,从部门规章的角度紧紧抓住经营者利用合同格式条款设定对消费者不利、侵害消费者权益的“霸王条款”的突出问题,明确进行了规定。2015年3月15日起施行的《侵害消费者权益行为处罚办法》对经营者使用格式条款提出了要求,也做出了违反规定的处罚条款。另外,在黑龙江省行政区域内适用的条例有2003年10月1日起施行的《黑龙江省合同格式条款监督条例》和2016年3月15日起施行的《黑龙江
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