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有关我国收入分配制度研究 　　摘要：当前我国收入分配制度中存在的最大的问题就是收入差距过大，原因就在于收入分配体制不完善。本文回顾了建国以来我国收入分配制度的改革历程，找出了改革过程中存在的问题，并提出了完善我国收入分配制度的政策建议。 　　关键词：收入分配制度 初次分配 再分配 　　 　　个人收入分配制度作为我国经济体制改革的一个重要组成部分，经过30年的不断探索和创新，渐趋完善，逐步形成了实行按劳分配为主体、多种分配方式并存，按劳分配与按生产要素分配相结合的分配制度，这是我国改革开放以来，调整所有制结构、允许和鼓励多种所有制经济共同发展的结果。 　　 　　一、我国收入分配制度的演变过程 　　（一）第一阶段：建国初期至改革开放（1949年-1978年） 　　1949年新中国成立以后，经过三年的所有制的社会主义改造，基本上建立了以全民所有制和农村集体所有制为主要经济模式的经济基础。在此基础上，实行了“公私兼顾、劳资两利”、“低工资、多就业”和“劳动致富”的收入分配政策。在这一阶段中国平均主义盛行，个人收入均等化程度很高，并没有真正贯彻落实马克思的“各尽所能，按劳分配”的分配原则。 　　（二）第二阶段：改革开放至今（1978年-至今） 　　改革开放后，随着我国经济体制改革的推进，收入分配制度也开始不断地突破和创新。实行按劳分配为主体、多种分配方式并存，按劳分配与按生产要素分配相结合，是由于我国调整所有制结构、允许和鼓励多种所有制经济共同发展的结果。它经历了以下的历程： 　　1、克服单一按劳分配体制中的平均主义 　　1978年，十一届三中全会开启了我国对内改革、对外开放的进程。由于收入分配制度直接关系到广大人民的切身利益，直接关系到广大人民的生产积极性，因此我国济体制改革以收入分配体制作为整个改革的切入点。改革的重点是克服原有收入分配体制中存在的严重的平均主义倾向，激发广大人民群众的生产积极性。邓小平提出：“在经济政策上，我认为要允许一部分地区、一部分企业、一部分工人农民，由于辛勤努力成绩大而收入先多一些，生活先好起来。” 　　2、按劳分配为主体，多种分配方式并存 　　党的十三大报告提出：“社会主义初级阶段的分配方式不可能是单一的，我们必须坚持的原则是以按劳分配为主体，其他分配方式为补充”。这一政策是我国分配制度的第一次重大突破，这意味着我国公民除了按劳分配获得的收入外，其他一些合法的非劳动收入也得到了允许和保护。 　　1992年召开的中共第十四次代表大会确立了我国改革的目标是建立有中国特色的社会主义市场经济体制，这标志着我国社会主义现代化建设和经济体制改革进入了一个新的阶段。1993年11月召开的中共十四届三中全会做出了《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，进一步推进了我国收入分配体制改革。首先，在坚持按劳分配为主体，多种分配制度并存的制度，体现效率优先，兼顾公平原则的前提条件之下，第一次明确提出把竞争机制引入劳动者个人报酬。 　　3、按劳分配与按生产要素分配相结合 　　1997年，党的十五大提出要完善分配结构和分配方式， 在坚持按劳分配为主体，多种分配方式并存的前提条件下，把按劳分配与按生产要素分配结合起来。同时，要取缔非法收入，整顿不合理收入，通过税收手段调节过高收入。这次大会明确了按生产要素分配方式是我国收入分配制度的重要内容，进一步完善了我国以按劳分配为主体、多种分配方式并存的收入分配体制。 　　4、生产要素按贡献参与分配 　　2006年，十六届六中全会提出要完善我国的收入分配制度，规范收入分配秩序，确立劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的原则。 　　5、创造条件让更多群众拥有财产性收入 　　2007年，党的十七大报告对当前收入分配制度改革进行了完整的论述。在重申了按劳分配的重要性基础上，提出逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，初次分配和再分配都要处理好效率和公平的问题， 再分配要更加注重公平，强调创造条件让更多群众拥有财产性收入。 　　 　　二、当前我国收入分配制度中存在的问题 　　收入分配体制改革极大地解放了生产力，推动了经济和社会的快速发展。然而，在新的收入分配体制下，收入差距扩大问题又涌现出来。城乡居民收入差距、地区居民收入差距和行业间收入差距越来越大，2005年全国的基尼系数达到0.4387， 已经超过了国际公认的0.4的警戒线水平。这些问题主要是由于我国现行收入分配体制不完善造成的。 　　（一）初次分配秩序不规范 　　1、劳动者报酬在初次分配中占比重偏低 　　从收入法核算的GDP看，在初次分配中劳动者报酬占比从 1995年的51.4%下降到2007年的39.7%。从国际比较看，在初次分配中我国劳动