浅析最低价中标存在问题及对策.docVIP

浅析最低价中标存在问题及对策 　　【摘要】 当前我国也先后建立了很多有形的建筑市场，集中统一管理政府主导投资的工程投标活动，并且统一相关投标的一些程序和必要手续，也同样对投标的一些方式和评定方法进行了明确。一般的投标报价都会受到国家定额标准的影响和限制，在此基础上进行综合评定再确定中标者。最低价中标法我国的投标活动中却只是尝试阶段，没有得到全面推广，也因此导致了在很多招标投标中，存在一些问题。 　　【关键词】 最低价中标问题对策 　　【 abstract 】 the current our country also has established a many tangible construction market, centralized and unified management of government leading investment project bidding activities, and unity of the tender process and some related necessary formalities, also some of the way of the bidding and evaluation method for the clear. The general bid price quotations from national norm standards will be the influence and restraint, and based on comprehensive evaluation to determine ZhongBiaoZhe. The lowest bid method of our country in the bidding activities but just trying to stage, didnt get the comprehensive promotion, and thus lead to the tender and bid in many, there are some problems. 　　【 key words 】 the lowest bid problem countermeasures 　　 　　 　　中图分类号：TU723.2 文献标识码：A文章编号： 　　 　　随着我国市场经济的深入发展，工程建设投资已变得越来越多元化，而目前我国的工程造价管理依然存在着与市场脱节，没有跟上快速发展的市场变化，更是落后于很多发达国家。这些深层次的问题，对我国建筑业的发展起着严重的制约作用，也正是因为如此，工程造价管理模式的改革已成为建筑业改革创新的首要问题。最低价中标法具有天然的导引投标人低于成本竞标的倾向，也是市场发育相对完善的国家和地区采用的一种具有较高市场效率的交易方法。从某种意义上说，它还是一个国家和地区市场发育相对完善的标志。只有在市场条件相对完善的环境里，它才能最充分地发挥其制度性的优势。我国建设领域的改革步骤显然滞后于市场发展，建筑市场法规、制度建设仍处于初级阶段，在这种情况下，推行最低价中标法存在一些问题。 　　 　　 一、最低价中标存在的主要问题 　　（一）业主行为不规范，招投标价格逐年偏低，业主往往把最低价中标当成无限压价的好机遇，殊不知招标时依据的工程设计图纸只是“概念”产品，工程实物要通过成千上万种原材料、部件，经过科学管理、施工、安装而成，其成本价格也是客观的。（二）市场主体发育不成熟，施工企业责任意识不强，成本意识薄弱。目前不少建筑企业成本管理所需的大量信息不能有效流转，导致技术与经济脱节，整个成本管理缺乏系统观念。 （三）部分企业合同意识差，由于社会上存在相当一批合同意识差、企业社会信誉意识差的企业，它们有目的地通过低价中标，而在工程实施过程中，或通过偷工减料降低工程质量以获取非法利润，或通过停工、单方面终止合同等两败俱伤的手段，要挟业主予以补偿，甚至用高估冒算等办法弥补报价的不足，从而给业主带来巨大的损失。（四）法律规范不完善，目前对于明显违法且有害于整个社会的低于成本竞标，建筑市场法规存在太多不完善的地方和管制的盲区，以及不恰当的行政干预等原因而导致的业主违约问题，最突出的就是市场的恶性竞争，导致施工企业失去了应有的利润空间，然后通过索赔等方式取得投标时无法取得的利润，挽回其经济损失，甚至有的企业采取克扣或拖欠民工工资、挪用安全技术措施费等严重损害工程质量和民工利益的手段。 　　二、最低价中标存在的危害 　　有些地方推行“最低价中标法”，忽视了“能够满足招标文件的实质性要求”或“未经详细评审无法确定是否低于成本价”，施工企业为了中标，把投标报价压的过低，