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青海省矿业发展的经济制度研究 沙景华，李铭，李向燕 中国地质大学人文经管学院，北京（100083 ） E-mail ：shajinghua@163.com 摘 要：青海是我国矿产资源具有比较优势的大省，经济却发展缓慢。如何将青海的矿产优 势转化为经济优势呢？本文运用经济制度及经济运行机制的理论，对青海省矿业发展现状、 问题及原因进行了分析，提出相应的对策与建议：大力发展非公有制矿业经济，扩大开放矿 业市场，运用市场机制调节资源配置、完善市场体系，建立现代名牌企业及企业制度，进行 企业内部机制改革。 关键词：青海，矿业，经济制度，运行机制 1 问题的提出 青海虽然地域辽阔、矿产资源丰富，但多年来也一直以贫穷、落后、欠发达而著称。截 至1999 年底，全省累计发现各类矿产125 种，占全国已发现矿产171 种的73.11 %；有53 种矿产的保有储量居全国前十位，与国内其他省区相比具有优势的矿产有锂矿、锶矿、镁盐、 石油、铜矿。但青海的各项经济指标相当落后。2005 年，青海GDP 仅543.32 亿元，占全国 GDP 总量的0.3%，全国排名倒数第二，只高于西藏，青海省人均GDP 也低于全国水平。 本文运用经济制度及经济运行的相关理论对青海发展矿业现状、问题及原因进行深入分 析，在研究区域矿业发展机遇与优势的基础上，提出加快发展青海矿业对策建议：大力发展 非公有制矿业经济，开放扩大矿业市场，运用市场机制调节资源配置，建立起以现代企业制 度为特征的名牌企业集团及名牌矿产品，推动青海矿业发展同时带动青海尽快摆脱贫困，走 出一条新型工业化的道路。 2 经济制度和经济运行相关理论 2.1 社会主义初级阶段的基本经济制度 是巩固发展公有制经济，鼓励支持和引导非公有制经济的发展，建立多种所有制共同发 展的格局。各种所有制的存在是适合和促进生产力发展的保障。 2.2 社会主义经济运行机制及市场体系 是指发挥市场机制的基础性调节作用，即价值规律作用机制，价格机制、竞争机制、供 求机制为主的市场机制。市场体系是：商品市场、金融市场、技术及信息市场、产权市场、 劳动市场以房地产市场等，且市场是开放有序的市场。[1] 3 青海省的地理、人口、资源状况 青海概貌，即“面积大省，人口小省，经济穷省，资源富省” 。 3.1 区域特点及优势、机遇 面积大省。总面积72.2 万平方千米，约占中国总面积的7.5%，居全国第四位。人 口小省。2005 年，全省总人口仅为543.2 万人，城市化水平较低。资源富省。主要体现在： 第一，水能资源：蕴藏量在 1 万千瓦以上的河流有108 条，理论蕴藏量为2337 万千瓦，在 国内居第五位。第二，矿产资源：青海矿产资源品种比较齐全，分布集中，有很高的开采价 - 1 - 值。在编入全国矿产储量表的矿产中，青海有52 种矿产列前 10 位，其中列第一位的有 11 种，列第2 位的5 种，列第3 位的9 种（见表 1）。第三，畜牧业资源：青海省有5 亿多亩 天然草场，是我国畜牧业主要生产基地之一。[2] 全省四大支柱产业中有三项是矿业产业：石油天然气产业、盐矿业、金属及非金属产业。 其中，盐类最为丰富，钾盐储量占全国的97%，池盐占全国56%，锂、碘、溴等驰名中外， 有察尔汗、茶卡等著名盐湖。[3]机遇是指青海省应抓住新一轮工业化发展的机会，即国内外 矿业市场供不应求及价格上涨机会，大力振兴青海矿业。 表 1 青海省保有资源储量在全国占前十位的矿种 位次 矿种名称 第一位 锂矿、锶矿、电石用灰岩、化肥用蛇坟岩、冶金用石英岩、钾盐*、镁矿、玻璃用石英岩、石棉、芒硝 第二位 盐矿、碘矿、溴矿、压电水晶、铸石用玄武岩 第三位 镁盐、铟矿、自然硫、硼矿、硅灰石、滑石、水泥配料用板岩、饰面用蛇纹岩 第四位 伴生硫、天然硫、泥炭、长石、建