浅析我国科技人力资源开发.docVIP

浅析我国科技人力资源开发 　　[摘 要] 随着我国现代化进程的推进，科技人力资源的重要性在国民经济的发展中日趋重要，本文在阐述科技人人力资源的基础上，分析了我国科技人力资源开发存在的问题，并结合澳大利亚的经验提出加强科技人力资源开发的对策建议。 　　[关键词] 科技人力资源 澳大利亚 对策 　　一、理论基础 　　在大量的经济增长研究文献之中，我们可以发现经济增长理论模型中一直都离不开科学技术、人力资源等重要变量。亚当?斯密在1776年就认为“劳动者通过后天学习而拥有的知识和技能是构成资本的一部分”。索洛第一次在经济增长模型中引入了技术进步这个变量，从理论上说明了技术进步对经济增长具有重要作用。舒尔茨等人在此基础上研究了人在推动技术进步和经济发展中的特殊作用，提出了人力资本理论。随后，卢卡斯使用人力资本的投资去解释持续的经济增长，他认为专业技术化的人力资本会是推动经济增长的重要动力之一，从而构建了以人力资本为核心的新经济增长模型，。因此，一个国家要想在高知识密度和经济行为全球化的环境下稳定快速的发展，就一定要考虑到科技人力资源这个重要因素。 　　二、我国科技人力资源的概述 　　（一）、科技人力资源的概念 　　科技人力资源是对具有一定研究能力和专门技术能力，能够参与科技活动、促进科技发展的人们的总称，通常叫科学技术人员或科技人员。它属于人力资源中质量较高的一部分。 　　（二）、科技人力资源的分类 　　1、按内容分类，我国把科技人力资源分为三个层次 　　（1）．科技活动人员：是指我国科技人力资源中直接从事科技活动以及专门从事科技活动管理和为科技活动提供直接服务，累计的实际工作时间占全年制度工作时间10％及以上的人员。 　　（2）．专业技术人员：是指从事专业技术工作和专业技术管理工作的人员，以及未聘任专业技术职务，现在专业技术岗位上工作的人员。 　　（3）．RD(research and development)人员：我国RD人员的定义源自OECD的《研究与发展调查手册》，指直接从事RD活动的人员以及直接为RD活动提供服务的管理人员、行政人员和全体办事人员。RD人员是科技人力资源中至关重要的组成部分。 　　2、按学历分类 　　我国依据高等学历教育的层次将文化程度分为：大学专科、大学本科、硕士研究生和博士研究生四类。按学位可分为：学士、硕士和博士三类。所以我国科技人力资源按学历可以分为：博士级科技人力资源、硕士级科技人力资源、本科级科技人力资源、大专级科技人力资源。 　　（三）、科技人力资源的特点 　　1．科技人力资源是科学技术发展的创新和源泉。科技是第一生产力，但科技离开了人才，就很难转化为生产力。科技人力资源作为知识与科学技术的载体，毋庸置疑的成为一个国家经济发展的关键，因为它拥有这个国家所具备的技能、能力，还有专业知识。同时，一个国家如果能够高度重视科技人力资源的开发与管理，提高和发挥人力资源的潜能，就可以并释放科技人力资源所蕴涵的创新能力。 　　2．科技人力资源有稀缺性。自从改革开放以来，人才是起决定性的因素，科技人才更是起到了非常重要的作用。然而，在我国现代化进程中，我国的科技人力资源仍然严重不足在地域分布、行业分布和层次分布上都有不均衡性，制约了我国的经济发展。 　　3．科技人力资源对经济增长高效性具有重要作用。生产力中起决定性作用的因素就是人。在现代经济社会里，人力资源已超过其他经济资源，成为经济增长的重要保证。 　　4．科技人力资源具有高效性和全面性。科技人才是一个高素质的群体，具有提高自身及其他生产要素的效率的特点，他们的高效性和全面性是科技发展的前提条件。科技人才的高效性和物的高效性相结合，就能大大提高劳动生产率，提高生产力的水平，从而为社会带来更大的财富。 　　三、我国科技人力资源开发存在的问题 　　（一）、我国科技人力资源在地域上的分布不均 　　从地域分布的情况来看，科技人力资源在东部地区的分布位于全国之首，其次就是中部地区，西部地区由于其地理环境、历史原因等因素科技人力资源的分布较稀少。中西部地区的人才也主要集中在省会城市和少数岗位，而基层、生产第一线、少数民族地区人才严重缺乏，工程技术、科研、经济管理、高新技术人才十分短缺。 　　（二）、我国科技人力资源在各行业上的分布不均 　　制造业、教育行业、公共管理和社会组织的在职科技人力资源总量位居各个行业的前三位，这三个行业的在职科技人力资源总量就已经超过了全国总量的50%。建筑业的在职科技人力资源总量也占了全国总计的1／10以上。 　　（三）、我国科技人力资源在层次上的分布不均 　　我国的科技人力资源在总量上是不断增长。但在我国科技人力资源中占大多数的初级科技人才，国际一流科技人才较为匮乏，低层次也能算是科技人