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浅析建筑工程量清单计价与工程造价控制问题 　　摘 要本文浅析了建筑工程量清单计价问题,从不同阶段分析了工程造价的如何有效控制。 　　关键词工程量清单计价;分阶段工程造价控制;建设工程 　　中图分类号TU723文献标识码A文章编号1673-9671-(2010)022-0070-01 　　 　　1工程量清单计价 　　在建筑施工中,其工程量清单计价则是由投标人依据招标人所提供的工程量清单、招标文件、设计图纸资料,并结合工程特点、市场行情和施工企业的实际情况等,再考虑各种风险因素及自身的管理水平,最终确定自主报价。工程量清单则是表现拟建工程的分部分项工程、措施、规费、税金和其他项目的名称、相应数量的明细清单,按照招标文件的组成部分,编制招标控制价和投标报价的依据,也是签订工程合同、调整工程量和办理竣工结算的基础,它直接影响着工程造价的构成。对工程造价的构成,不是在工程项目某一阶段完成的,而是贯穿于工程建设项目的全过程。因此,工程造价应进行分阶段控制。 　　2分阶段工程造价控制 　　2.1招投标阶段工程造价控制 　　1)招标文件的编制。招标文件是控制工程造价的关键,也是建设工程从招标到工程项目实施全过程的纲领性文件。它既是投标单位编制投标文件的依据,也是招标单位与将来中标单位签订工程承包合同的基础。所提出的各项要求,对整个招标工作乃至承发包双方都有约束力。在建设工程施工招投标阶段,应认真编制和分析建设工程施工招标文件。内容包括投标邀请书、投标人须知、招标项目的技术要求和设计图纸、工程量清单、投标文件的格式、评标标准和办法、拟签合同的主要条款、要求投标人提交的其它材料等。不少条款都直接关系到建设工程的计价,也是控制工程各阶段造价的主要依据,必须准确、无漏洞。若招标文件出现漏洞,就会给施工管理和控制造价造成影响,使工程竣工结算超出投标报价。因此,招标人应根据招标工程项目的特点和需要全面细致地编制招标文件。设备、材料价格在相同规格的情况下,价格高低与生产厂家、品牌、档次、采购渠道等均有关,在招标文件中要对材料、设备的价格或规格、档次进行说明规定,防止低价中标,高价索赔。 　　2)工程量清单编制。项目设置不规范、工程量清单特征描述不准确、项目漏项和重项较多、计量单位不符要求、工程数量计算错误、项目编码不正确等,都是有误的表现,会影响到投标人的报价,致使不同投标人报价差异大,失去了一个公平竞争的平台,容易产生各类纠纷。 　　全面了解建设工程的相关资料、实际的施工条件、技术规范,从而准确计算工程量,减少日后工程变更,这是首先应做的工作。按照风险分担的原则,工程量清单漏项或工程量清单的工程数量计算有误引起的增减均应按实调整。所以工程量计算应准确,减少漏项和重项,尽可能计算无误,控制计算工程量的误差,防止因漏项和工程量差异太大所引起的索赔。如零星用工、零星土方、零星机械台班等图纸之外可能发生的工程项目,可以适量编入清单中,让投标人对其自主报价。竣工结算时参照单价、工程量按现场签证结算。如此能减少索赔、控制造价。 　　2.2合同阶段工程造价控制 　　施工合同是招投标文件中的重要内容,是工程量清单模式下控制造价的一个重要环节。施工合同应明确承包人、发包人双方的权利、义务、违约责任等。施工合同文件的组成及解释顺序:施工合同协议书、中标通知书、投标书及其附件、施工合同专用条款、施工合同通用条款、标准、规范及有关技术文件、图纸、工程量清单、工程报价单等。除此之外,还应包括招投标过程中形成的有关答疑、补遗、修改、各种协议等作为合同文件的组成部分,以减少施工合同执行过程中的纠纷。 　　施工合同应明确约定工程量的计算方法,做到调整的工程量与编制清单的工程量计算口径一致,约定工程量的调整条件和工程量的调整范围。只有发包人或监理工程师提出的设计变更、新增工程、其他变更产生的工程量以及发包人提供的工程量清单有误时才允许调整。但调整是有限度的。要按照风险分担的原则,在合同中约定当工程量超过(或低于)一定范围才能调整,对工程变更的发生做出明确的约定。当工程量发生变化后,结算时措施费用是否跟着进行调整,也应约定,以及工程变更资料办理的时间限制、程序和违约责任。 　　2.3施工阶段的工程造价控制 　　1)变更管理。工程变更则是发生在原设计或原招标文件中所没有的内容。在施工过程中,应尽量避免设计变更,尤其是对造价影响较大的变更。确有必要变更的项目,应注重对变更程序、变更价款的确定和变更工程量的验收、计量。正确计量因工程变更而引起的工程量变化,防止在变更中以小充大,高估冒算等。工程变更的资料要有相关人员签字认可。若不能及时有效地办理变更资料,将会损害承发包双方的利益,以致合同纠纷。施工图以外的设计变更,必须写明时间、地点、事由、几何尺寸或原始数据,不