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浅析我国企业统计创新主要影响因素
浅析我国企业统计创新主要影响因素
企业统计改革和创新经历了较长的过程,但总体效果不甚理想。我们认为制约企业统计创新的因素很多,但政府统计创新、民间统计的发展、企业信息化程度、企业统计理论的滞后、企业高级管理者和领导者对统计创新的认知程度、对统计创新的理解以及统计队伍的素质和统计教育、再教育等八个方面是制约企业统计创新的主要因素。
与整体经济迅猛发展之势相比,我国的企业统计似乎就走进了一个漫长的下滑通道,企业统计改革所取得的成绩更显得让人汗颜。
政府统计创新
从计划经济到市场经济时代,在我国企业统计与政府统计都有着千丝万缕的联系,政府统计体制的改革创新程度直接关系到企业统计的改革和创新。虽说市场经济体制下政企分开,企业是独立自主和自负盈亏的经济实体,不再象计划时代那样依附政府,但整个域的统计体系设计从内容到形式无不关系企业统计,这是众所周知的事情。毋庸讳言,当理论界提出企业统计服务大方向由原来“吃自家饭干别家事”转移到以服务于企业经营管理为主,满足政府宏观需要为辅上来的时候,我们仿佛看到了我国企业统计的再生。几多年过去,尽管报表种类在减少、指标数量在减少(调查中许多基层统计人员抱怨说这少那多,差不多),可目前企业统计的很多工作内容、人员配备和时间安排都受到来自政府统计需要的制约(如政府定期和不定期的统计调查任务等),而且越是往基层走,这种现象就越严重。以至于当你置身于稍显偏远的基层统计工作的环境中,真有一种“没有多大变化”的感觉。企业领导者和社会大众对企业统计工作、功能的认识,似乎也没有一个质的变化。除了另外一些因素外,与政府统计创新程度不高不快、企业统计的作用不大无不相关。从这一点上看,政府统计创新工作应进一步加强,以政府(域)统计创新直接推动企业统计的创新,为企业统计创新提供有益的指导和宽松的环境。
民间统计的发展民间统计是我国经济社会统计中的新生力量,但发展还不够成气候。随着政策的开放和信息技术的迅猛发展,民间调查统计将会有较大的发展空间。企业统计与民间统计是互补关系,民间统计的发展会极大促进企业统计的创新,也为企业统计信息提供有效信息来源和扩展空间。在信息社会化和商品化的社会里,民间统计组织数量多少和统计力量的大小直接或间接刺激和促进着企业统计组织的发展和创新。由于体制、观念和市场因素发育等方面的影响,我国的民间统计至今没有形成较强的社会统计力量。这在某种程度上也使得企业统计改革和创新征程中缺少了来自民间统计的“刺激”作用。
企业信息化程度现代企业统计创新离不开企业统计信息化。从某种意义上讲,企业信息化的加强为企业统计的技术创新提供条件保障。企业信息化程度是指企业利用现代信息技术,捕捉有关信息的及时性、准确性、系统性和全面性能力的强弱程度。这与统计工作要求不谋而合,有着较多的共性。客观上讲,加入WTO后的企业经营和决策由于受到国内外市场竞争压力,必然更加重视统计信息的数量和质量。我们也因此设想,随着全球经济一体化步伐的加快以及信息化社会的客观要求,统计走出低谷指日可待。(客观上)为了适应日益激烈的市场竞争,从政府到企业(主观上)都有尽快加强企业信息化的迫切愿望,但实际情况却是由于企业竞争压力不同,对信息化认知程度不同,专业技术人才的匮乏以及整体信息化滞后等因素,很大程度上羁绊着企业统计创新步伐。
高层管理者对统计的认知程度企业高层领导和管理者对统计工作的认知程度很多时候是停留在传统的企业统计服务于政府的层面上,对统计尤其是现代企业统计的信息咨询和监督功能的认知很少。如果说某项技术的改进或某工艺材料的改变会给企业节约成本降低能耗和提高利润的话,他们会很感兴趣或深信不疑,也会想尽办法筹集资金和组织人力和物力,而对企业统计人员提出的统计改革和创新方案就不是那么热心。对企业统计的投入不会给企业带来利润的片面认识直接表现为对企业统计关注不多、重视不足和投入不够。
在企业统计创新中,企业主要领导和高层管理者要真正了解市场体制下企业统计潜在的巨大作用,清醒认识到统计创新的必要性和紧迫性。重视统计改革创新工作,为统计创新呐喊助威,协调关系,扫清障碍。创造有利条件,并在人财物方面给予实实在在(并非口头)的支持,尤其是在统计人才的招聘和使用上给予特殊政策,力争在最短时间里提高统计队伍的专业水平,加快企业统计创新进程。从这一角度讲,企业领导对企业统计的认知程度是统计创新工作顺利进行的一个前提条件。
企业统计的理论研究
十一届三中全会提出“大统计”方略后,我国统计理论和实践都有了不少的新变化,有些理论上的研究很值得肯定。同时我们也注意到另外一个现象是:国内统计部门、专家学者似乎更多的关注于政府宏观统计的改革,而基层企业统计方面的理论研究明显不足。统计理论研讨会
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