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有效加强和完善电网工程中会计监督研究 　　摘要：会计监督是会计核算工作中不可或缺的环节，它是否能有效地实施将会影响到企业生产和经营活动中预算执行的质量。在电网工程中涉及的资金量大、发生资金流的对象多、各资金使用和管理部门之间的联系复杂，使得实施会计监督存在很大的难度。通过分析存在的问题和原因，提出了有效加强和完善电网工程中会计监督的方法，从而推动会计监督在电网企业中的顺利实施。 　　关键词：电网企业；电网工程；会计监督 　　作者简介：蒋媛（1978-），女，广西合浦人，广东电网公司茂名供电局，会计师。（广东#8194;茂名#8194;525000） 　　中图分类号：F275#8195;#8195;#8195;#8195;#8195;文献标识码：A#8195;#8195;#8195;#8195;#8195;文章编号：1007-0079（2011）18-0071-02 　　 　　随着我国政府以投资为主的经济增长模式日渐降温，取而代之的是可持续的温和增长模式。电网企业的管理重点逐渐回归到自己的主营业务――售电和资产投资两大领域，而管理模式也将从粗放式的管理向精细化的管理过渡。这就对企业内部管理提出了更高的要求。在这种形式下，如何统筹规划，尽快完善以工程项目中以会计监督为核心的管理体系，已成为电网企业发展的当务之急。[1] 　　一、电网企业中会计监督的特点 　　会计监督是电网企业生产和经营活动中非常重要的环节，它能否有效实施将关系到电网企业的经济业务能否顺利、合法、合理地开展。根据我国目前的会计相关法律法规和财务制度，开展会计业务的机构和从事会计业务的人员通过分析、计算、记录、检验等方法来保证会计过程的合法性和有效性的行为就是会计监督。会计监督是电网企业中对经营和生产过程所涉及的经济活动进行监督的最重要也是最关键的手段。电网企业中的会计监督具有如下特点。[2] 　　1.具有全面性、贯穿性和基础性 　　所谓全面性，是指会计监督应该覆盖电网企业生产和经营活动的各个环节，对发生资金流的每个活动均要进行合法性、合理性和制度性的审核。所谓贯穿性，是指会计监督应该贯穿电网企业生产和经营活动的整个过程。这样可以保证企业的生产和经营不会出现大的经济漏洞和偏差。所谓基础性，是指会计监督是其他形式监督（如：针对国有资产流失的监督等）的基础，其他形式的监督必须在会计监督进行之后，才对企业的生产和经营行为进行监督。 　　2.主要针对企业的财务活动，其中电网工程项目中的会计监督是重点 　　这是因为电网工程项目往往是资金密集型的项目，而且涉及到的部门众多，属于综合性的经济活动。因此，会计监督必须能有效地控制电网工程项目中各个方面经济活动。对于电网工程综合性的会计监督，主要通过资金量、资金流向、资产状况、负债率、资产所有者权益和利润率等几个方面来衡量，突出对工程项目总体的监控。 　　3.具有一定的执行要求和规范 　　这是由国家相关会计法律法规赋予的权力，任何人都应该配合会计监督的实施。同时，电网企业中的会计监督也接受国家法律法规的约束，不得随意操作和人为变动。在具体实施过程中，会计人员应该做好会计凭证、帐簿、会计报告和其他相关会计资料的保存、开具、审核和注销手续，不得隐藏、捏造、篡改相关凭证，违者将触犯法律。 　　对电网企业，在从事电网工程过程中涉及的资金量大、发生资金流的对象多、各资金使用和管理部门之间的联系复杂，使得在电网工程中实施有效的会计监督存在很大的难度。为了改变目前电网企业中会计监督的现状，必须认真研究在电网工程中实施会计监督存在的问题。我们通过分析产生这些问题的原因，在深刻地了解问题本质的基础上，提出了有效加强和完善电网工程中会计监督的方法，从而推动会计监督在电网企业中的顺利实施。 　　二、电网工程中会计监督的现状与存在的问题 　　电网工程是资金密集型的工程项目，在实施过程中涉及的资金数量大、设备价值高、材料种类多、参与部门数量大。以上这些特点，使得在电网工程中实施有效的会计监督存在客观上的难度。为了解决这些难题，虽然电网企业已经制定了一些相关措施，但是长期以来电网企业存在重生产轻管理的通病，使得目前电网工程中的会计监督仍然无法得到有效的落实。通过总结和分析，目前存在的主要问题如下。[3] 　　1.电网企业内部的管理存在漏洞，对会计监督的执行落实不到位，造成会计监督有名无实 　　虽然目前大部分电网企业均制订了很多规章制度来辅助会计监督的执行，但是往往流于形式，没有做到细致认真的考核，使得这些制度没有能得到很好的贯彻。这样将使电网工程在实施过程中处于监督不力的状况，无法有效防止徇私舞弊现象的发生。 　　2.电网企业中会计从业人员的综合素质有待提高 　　随着经济和社会的发展，电网工程中的会计业务已经不仅仅是算账