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有关成人教育培训市场一些思考 　　随着市场经济的发展,社会技术的进步,劳动力就业形势的变化,我国成人教育及培训市场日渐形成。但教育培训产业的特殊性,要求我们对目前还不太成熟的成人教育培训市场进一步加以规范并正确引导,从而使其有序发展。我国的地域辽阔,人口众多,不同地域的经济情况和人文风俗差距大,由此不同地域的文化程度差异也非常大、整体文化程度比发达国家要低,为提高社会生产力的生产水平和生产者的个人素质,建立和完善成人教育培训市场是成人教育适应社会主义市场经济的必然选择。这是由于成人教育培训活动比其它类型的教育更灵活,更贴近经济,更敏感地反映市场经济的特征,其办学形式体现了或者说具备了市场经济的某些特征。多年来,我们对社会上存在的培训活动,没有从市场的角度去认识,也缺少对这方面的理论探讨。 　　 　　一、教育培训市场存在依据 　　 　　市场是商品经济的产物,今天我们所说的市场,不仅是商品交换的场所,而且还是一种运行机制或调节手段,市场的本质体现了各种交换关系的总和。 　　联合国教科文组织把培训定义为:为达到某一种或某一类特定工作或任务所需要的熟练程度,而计划传授所需的有关知识,技能和态度的训练。 　　因而培训市场也肯定是具有商品经济的性质,那么在培训活动中是否存在交换关系,培训活动是否具有产业性质就必然是能否形成培训市场的关键所在。 　　(一)首先讨论培训活动中的交换关系 　　从培训活动的本质上讲,它是一个传授知识与技能的活动,交换是否存在于这个活动当中呢? 　　从受训者角度分析,在这个活动中社会(包括政府、企业)和个人是培训需求的一方,都是培训受益实体,可以看作买方。培训机构是办学实体,是提供培训的一方,即卖方。在培训活动中,受训者应当交纳培训费,经过培训,受训者增长了知识,提高了技能,增加了在社会上竞争的能力,而培训机构得到了经济效益,这是培训活动中存在的一种交换关系。 　　培训是传授知识的过程,既教与学的过程,这个过程是通过教育工作者的劳动实现的。在当今社会从某种意义上讲,教育工作者的劳动仍然是一种谋生的手段。教师通过自己智能和体能的消耗,向学校和学生提供了服务,同时也获取了相应的报酬,实现了劳动价值的交换。 　　发展教育事业是国家的基本职能,国家每年都提供大量的教育经费,通过设立培训机构,提高劳动者的素质,满足社会需求。国家及地方政府也投入大量资金推行或举办大量带有公益性质的培训和为达到某种政治目的所开展的培训。国家通过教育投资,开发了人力资源,提高了综合国力。国家既是培训活动的投资者,也是培训利益的获得者。 　　可见在培训活动中,存在着国家与培训机构、培训机构与社会、培训机构与教师、培训机构与受训者之间的交换关系。其中国家、社会、个人既是教育资源的供给者,又是教育资源的需求者;培训机构既是教育资源的供给者,又是产品的生产者。在培训活动中存在着供需交换和价值交换,为完成这种交换必然存在一个市场,通过市场,使社会、教育部门和个人之间实现价值交换和供需交换。 　　此外,教育交换与物质交换相比,教育交换更为复杂,有其特殊的规律性。首先,教育培训活动与一般商品活动的目的不同,教育不仅具有经济功能,同时还有政治功能、社会功能和育人功能。教育不以盈利为目的,而是以为社会培养合格劳动者为目的。第二,教育培训交换不是完全意义上的交换。因为教育的对象是人,在人才形成的过程中,虽然教育起了巨大的作用,但人才并不是教育的独立产品,而是多种因素共同作用的结果,培训者不属于培训机构所有,培训部门也不能把受训者作为自己的产品拿到劳务市场去出卖。 　　总之,培训作为一种社会活动,培训机构作为一个相对独立的社会实体,必然与社会其它系统发生交换关系,这种供需和价值交换关系是客观存在的,培训市场就是完成这种交换的场所。 　　(二)教育培训的产业性质 　　教育培训活动的产业性质是由它的资源消耗性,生产性和可经营性所决定的。 　　1?弊试吹南?耗性。 　　开展培训活动必须具备一定的条件,包括校舍、教学仪器设备、师资和教育管理者、教育经费、时间与空间等,这些教育资源在培训活动中都有不同程度的消耗。 　　2?鄙?产性和服务性。 　　通过培训可以提高受训者的素质。经过培训的人,会导致个人价值的增长,一旦所学知识运用于生产,便会创造价值。在实际生活中经过培训的人比未受训的人就业机会更多。 　　3?笨删?营性。 　　培训机构是一个相对独立的办学实体,绝大部分办学机构自负盈亏,自主办学。培训机构的生产和经营就是通过对人力、物力、财力的有效结合来创造价值,发展壮大自己。 　　承认教育培训活动的产业性质,并不是把学校当企业办,并不是只强调经济规律,而不顾教育规律。它的实质在于明确教育部门与社会其它部门的交换关系,社会上的任何部