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浅析韩国高等教育办学制度 　　［摘 要］同为儒家传统文化的中韩两国在高等教育的发展进程中，有很多相似及相异之处，中韩两国的近现代高等教育都发端于19世纪中后期，韩国分别用了两个15年时间实现了高等教育的大众化和普及化，并以此带动了整个国家经济的快速发展，成为著名的“亚洲四小龙”之一。因此通过对韩国高等教育办学制度的分析，会给我国高等教育的发展提供一些启示和借鉴。 　　［关键词］韩国 高等教育 办学制度 　　［中图分类号］G64 ［文献标识码］A ［文章编号］1009－5489(2008)02－21－02 　　 　　在亚洲，同为一脉相传的韩国，其高等教育已经达到普及化阶段，而中国却正在向大众化阶段迈进。俗语说：“它山之石可以攻玉”，通过分析研究韩国高等教育的办学制度，从中吸取失败的教训和总结成功的经验，能更好地指导我国高等教育的实践。 　　韩国独特的高等教育办学制度是其高等教育快速发展基本条件。在韩国，政府把教育的权利下放到各个高校，《韩国宪法》第31条第4项明确规定：教育的民主、专门性、政治中立是由韩国宪法所保障。通过国家宪法，自主自律已成为韩国学校教育的生命线。自主自律的内涵就是，学校在组织管理和运行过程中，摆脱任何外部组织的约束和压力，拥有自主判断、决策和执行的权力。因此，笔者意从教学理念、师资队伍建设、教育评价机制、学生就学制度和高校对学生管理这几个方面探析韩国高等教育的办学制度。 　　 　　一、韩国办学制度的特点 　　 　　1?苯萄Ю砟罘矫? 　　首先，韩国的高等教育突显“民族性”的概念。除此之外，韩国人对于本国传统文化的教育非常重视。一些高校和社会团体经常义务组织各种各样的活动，让学生们了解并深入体会韩国的传统文化。韩国政府对文化教育产业也有着各种各样的扶持和优惠的政策。教师们在教学中，也都非常重视韩国传统文化的渗透。即使是在新兴专业的教育中，也能引导学生将传统要素和现代化要素恰当地结合起来，在现代科技形式中融入传统文化的因子。韩国教育对经济发展的作用，不仅在于为韩国的经济发展培养出了大量合格能干的专业和技术人才，而且更重要的是通过教育形成一种韩国人特有的为国家和民族大业而顾全大局、奋斗不息的“国民精神”。 　　2?笔ψ识游榻ㄉ璺矫? 　　在韩国，对教师的学历要求较高，小学教师一般为师范的本科毕业，初中以上基本为硕士研究生毕业。而大学教师一般都是博士学位毕业或者英美日留学归来的硕士或博士。教师岗位一般通过考试竞聘，考取后还需进行相关教育原理的教育，方能取得资格，即便取得教师资格后，也必须经过学校聘任才能成为真正的教师。尽管韩国教师选拔严格，但在工作中却没有硬性的规定其课时量和工作量。韩国高校教师不但收入高，而且工作满10年就可以到国外作为访问学者，其间工资照发。这样不仅有利于拓展教师视野，同时也可促进各高校的国际交流活动。同时韩国高校还鼓励教师在外兼职或者自己开创公司，这不仅使教师累积更多的实际操作经验，也给学生带来更多产业相关信息，使学生更早地进入实践环节，参与公司项目，更好地了解社会的需求，有利于毕业后的就职。因此，我们可以看出韩国教师整体素质是一流的。 　　3?苯逃?评价机制方面 　　韩国有其本国特有的教育评价制度。1996年，韩国教育改革委员会创建了教育课程评价院，全面负责对学校的评价，以此来督促学校提高教育质量。建立学校评价制度的目的在于促使学校提高教学质量，但是这也增加了学校和教师的负担，影响了学校的自主正常办学。鉴于此，韩国政府目前正积极地减少各级政府行政指令性的评价指标和频繁无序的评估要求，限定3年为一评价周期，不允许各级政府轮番、多头、重复开展劳民伤财的学校评估活动。而在中国，几乎是年年有评估，名目繁多，学校和教师都不胜其累。为了迎接评估赶写各种没有意义的、重复的文字材料，连备课的时间都没有。而这一切都只是为了应付上级前来检查，对于教学的真正意义何在呢？ 　　4?毖?生就学制度方面 　　韩国的学生就学制度非常灵活。男性学生在大学期间一律要服2年兵役。同时，在韩国大学，学生就读期间中途退学参加几年工作以后再回来读书，是很普遍的事情。这是因为高校本科教育是平民化教育而非精英教育。学生进入高校接受教育的最终目的就是就业。学历对他们来说，并非最终目的。因此，学生如果就学期间能找到满意的工作，就可以申请退学。一旦他们发现需要进一步深造的时候，也可以很方便地回校继续学业。这种制度的另一个好处就是，学生在实际工作过程中可以更加深入地体会到什么知识是有用的。因此，当他们重回到课堂以后，就能够更有目的性更有针对性地去学习。 　　韩国高校上课时间安排也较为灵活，尤其是一些实际操作性比较强的课程，比如影视制作、多媒体制作等的课程，教师可以根据上课情况灵活安排学生外出参观、调研，以及实