中医医院迁建工程PPP建设项目实施方案.docVIP

Z县中医医院迁建工程建设项目 PPP项目实施方案 Z县中医医院 编制时间：二O一六年三月 目 录 一、项目概况与建设营运模式 1 （一）项目概况 1 （二）项目背景 1 （三）建设模式 3 （四）项目产出说明 4 （五）项目前期工作 7 二、必要性和可行性 8 （一）项目采用PPP模式运作的必要性 8 （二）项目采用PPP模式运作的可行性 8 三、项目实施机构 14 四、社会资本准入条件 15 五、项目的交易结构、运作模式与结构解析 16 （一）交易结构 16 （二）该项目的运作模式和结构解析 16 六、投资收益、价格及其测算 22 （一）投资收益率 22 （二）投资成本 22 （三）合同价款 22 （四）投资收益 22 七、可行性分析 24 （一）政府支出 24 （二）全生命周期成本与费用效率 24 （三）对公共服务质量效率的影响 24 八、PPP项目合同 26 （一）项目授权、经营期和业务范围 26 （二）各方的基本权利和义务 26 （三）履约保障边界 27 （四）调整衔接边界 27 九、项目监督架构 28 十、采购方式选择 30 十一、风险识别及分配基本框架 31 （一）公共政策及法律法规变化风险 32 （二）国有化风险 32 （三）运营风险 32 （四）金融风险 32 （五）不可抗拒的自然风险 33 （六）政府支付风险 33 十二、社会资本的选择方式 34 十三、应