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浅议乡镇电子政务运行 　　摘 要：电子政务时代的到来是全球性的，是大势所趋。我国从二十世纪八十年代到现在一直在不断加强这一方面的探索和实践。乡镇级人民政府作为我国最基础的政府行政单位，最直接面对人民群众，是全国各级政府管理体制改革落实的最末端。基层电子政务的实践对于全面利用好电子政务并让其成为我们建设服务型政府的手段具有十分重要的参考意义。壶镇镇是浙江省首批27个小城市培育试点镇之一，行政管理改革相较其他乡镇走在前列，实施电子政务已有了一定的基础，后续加强电子政务，真正让电子政务成为政府行政管理的重要手段乃至主要手段，更好地服务于企业、服务于民，需要进一步地探索、改良。 　　关键词：电子政务；壶镇镇；现状；前景 　　中图分类号： F81 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）32-93-2 　　0 引言 　　随着计算机的发展和互联网的普及，它对人们生活的影响也越来越大。早在20世纪中后期，西方许多国家就将其应用到政府的管理中，信息时代造就了全世界范围的电子政务大浪潮。我国从二十世纪八十年代以来，也意识到电子政务的重要性和必要性，先后经历了办公自动化、金字工程、政府上网工程等，三十年间，电子政务对政府的 　　管理、社会经济发展产生了深远的影响。科技进步日新月异、大数据时代的到来必然会继续对电子政务改革推进产生巨大变化。政府行政管理的变革、电子政务的推进与此同时需要相应的大量的实践经验、策略推进和制度建立等。 　　十六届三中全会开始提出了“全能型”政府向“服务型”政府转变，创新行政管理体制。从人民群众的需求助推行政改革，而乡镇一级人民政府作为我国最基础的政府行政单位，麻雀虽小，五脏俱全，是全国各?政府管理体制改革落实最末端。基层电子政务的实践对于全面利用好电子政务并让其成为我们建设服务型政府的手段具有十分重要的参考意义。 　　1 壶镇镇电子政务的运行情况 　　电子政务是将政府行政管理现代化的过程。是运用计算机、网络和通信等现代信息技术手段，实现政府组织结构和工作流程的优化重组，超越时间、空间和部门分隔的限制，建成一个精简、高效、廉洁、公平的政府运作模式，以便全方位地向社会提供优质、规范、透明、符合国际水准的管理与服务。是提高行政效率、推动政府信息公开行之有效的手段。 　　政府行政管理对象包括各级政府、企事业单位、个人。行政管理事务可分为对内和对外，对内包括政府上下级，不同部门、不同办公室之间信息沟通、信息上传下达；对外包括生产、生活相关的各类社会公共事物。电子政务作为电子化的行政管理手段，它所面对的对象是一致的。 　　现将壶镇镇人民政府的电子政务系统做一个流程图解，如图1所示。 　　对照图片我们可以看见电子政务给壶镇镇镇人民政府的日常管理所带来的优势： 　　①上下级以及平级之间文件交流都可以通过网上公文交换平台，发文部门可以随时查看接收部门有无及时接收文件，对于紧急事件可以立即通过平台反馈。大大地减少了人力，节省了时间，提升了效率。 　　②乡镇府内部通过协同办公系统可以快速对上级及本部门领导布置的任务作为最快速的反馈，并通过流程建立起责权，系统还能保存整个办理过程，方便文书办这个文件收发部门及时对各流程的进程监督、督促落实。 　　③通过农民信箱将各类农产品信息、专家培训信息等短信发送到各农户、群众手机上，帮助农户推销产品，方便农户知晓培训信息并能及时参加；政府自主开发的政企通实现定向将相关文件、活动信息发送到各企业，只需各企业定期登录各自的政企通查收。 　　④通过政府官网平台进行政务公开、公布相关政策文件、发布新闻动态、进行各类公示以及村民回复，展示壶镇镇近期工程建设情况、生态之美，另还设有镇长信箱，任何用户可以通过此直接反映问题。 　　⑤通过公共平台去努力抓住群众的心，在利用率高且又方便的平台如微博、贴吧等地方发布信息，能通过贴吧等平台去了解群众关心的事情，并能够做到主动答疑解惑。 　　2 壶镇镇电子政务的困境 　　通过对流程图的梳理，对照各个环节，再结合壶镇镇人民政府的实际，很容易就发现政府在运用电子政务过程中所存在的不足： 　　①保密安全性不足。上下级进行联动通过网络进行，一旦出现需要保密性质的内容，对于平台建设的安全性 　　是一个挑战，因此，实际情况是一些保密性质的文件、材料等仍然通过单位派专人签字领取，次之或可通过挂号件邮寄。 　　②系统易用性不足。乡镇政府内部协同系统的平台设计较为合理，但是结合乡镇工作的实际，效用并不大。一是乡镇工作者很少有经常性坐在电脑前面，而需要在外执勤、调解矛盾、走村入户等，不能保证任务的及时接收和完成；二是乡镇干部一大部分都是年纪较大的老一辈乡镇工作者，硬件使用也是一大问题。因此实际工作中平台使用效率并不高，不利于责权落实、进