浅议事业单位会计信息质量提高.docVIP

浅议事业单位会计信息质量提高 　　摘要：在社会主义市场经济体制下，会计作为事业单位管理结构的语言，是事业单位顺利开展其他各项工作的有力保障，所以，提高和保证会计信息质量，是事业单位会计工作的重要任务。会计的信息质量主要体现了事业单位治理的机制和效果，而事业单位管理的完善程度直接制约着会计信息质量的可靠性。本文以当前我国事业单位为基础，分析了其内部会计信息质量存在的问题及原因，并试着提出了建议，目的是改善我国事业单位的会计信息质量以利于资源的最优配制。 　　关键词：事业单位 信息质量 监督控制 　　 　　0 引言 　　众所周知，会计信息的真实性是会计的生命。然而，当前在很多行政事业单位对财务会计工作不够重视、管理松懈；会计信息质量严重下降已成为困扰我国经济改革和发展的主要问题之一。由于行政事业单位多是政府管理机构，这些单位和部门的会计信息失真很容易造成行政决策的失误和严重的经济损失。这不仅仅对行政事业单位的社会地位及形象产生了不良影响，同时也阻碍了机关事业单位的改革发展的前进步伐，甚至会动摇会计行业在市场经济中的重要地位，因此，事业单位内部会计的信息质量亟待提高，我们要分析原因，积极采取有效的措施，提高会计信息质量。 　　1 会计信息的相关概念及作用 　　会计信息是指会计数据经过加工处理后产生的，能够为会计管理和企业管理所用的经济信息。会计信息主要用来处理企业经营过程中价值运动所产生的数据，包括：反映过去所发生的财务信息，即有关资金的取得、分配与使用的信息，如资产负债表等；管理所需要的定向信息，如各种财务分析报表；对未来具有预测作用的决策信息，年度计划，规划，金额等。通过会计信息的提供与使用来反映过去的经济活动，控制目前的经济活动，预测未来的经济活动。 　　会计信息不仅对事业单位来说是至关重要，而且对一个国家的宏观经济政策的制定起到信息基础的作用。 　　首先：会计信息有利于事业单位内部加强和改善经营管理状况。企事业单位将经营的全面情况进行搜集，整理，将分散的信息加工成系统的信息资料，传递给内部管理部门。管理者可及时发现管理中存在的问题，做出决策，采取措施，改善生产经营管理。 　　其次：会计信息有助于政府部门进行国民经济宏观调控。国家财政部门根据企事业的会计报表，监督检查企事业单位的财务管理情况；通过对企事业单位会计信息的统计、分析，可以达到自然资源和经济资源的优化配置，提高国民经济的整体运行质量和经济效益。 　　2 影响事业单位会计信息质量的主要因素 　　近年来，行政事业单位会计管理和会计信息存在的问题较多，如会计账簿等资料设置不健全，收支两条线财务管理薄弱等，而导致这些问题存在的因素主要有以下几点： 　　2.1 会计人员素质不高，人员管理机制陈旧 会计人员素质的高低直接影响会计信息的质量。我国事业单位的会计人员素质整体有待提高。一方面是会计人员的业务水平及职业道德素质不高，在一线从事财会工作的具有本科以上学历的人员较少，会计后续教育乏力，许多会计师并不熟悉新的会计制度；一些年轻的会计人员缺乏丰富的专业知识和熟练的业务操作技能，对较复杂的会计业务很难较好地处理。另一方面是现存的事业单位人员管理机制陈旧，随着市场经济的建立和完善，“两权”的分离，政企职责的分开，继续让会计人员在同一事务中履行多种不同的职责，同时担任经济活动的主体与客体，实际上是将会计人员置于两难的境地。当单位利益与国家利益发生冲突时，作为事业单位员工的会计人员在领导权力压制下，为了自身利益不得不维护本单位利益，提供虚假会计信息。 　　2.2 事业单位内部监督机制不健全 首先，事业单位内部缺乏会计监督的自觉性。当事业单位的财务行为与会计法规发生抵触时，管理者往往片面强调搞活经营，而放松对违纪违规行为的监督，削弱了会计监督。同时，事业单位的会计监督、审计监督、税务监督等各种经济监督之间标准不统一，管理各自为政，功能相互交叉，不能有效地发挥整体的监督作用。虽然相关部门每年都要进行税收财务检查，都要对会计报表进行审计，但其监督审计的广度、深度、力度都不能给事业单位内部会计监督提供有力的支持，也无法有效的实施对事业单位会计信息质量的再监督。 　　其次，事业单位内部审计监督软弱。内部审计作为国家监督体系的组成部分，又是加强企事业单位经营管理的一个重要环节，代表着单位利益。然而许多事业单位领导认为内部审计是代表国家实施的微观经济监督，其主要职能与国家审计没有多少实质性的区别。迫于国家的压力不得不设立内部审计部门，然而这样的内部审计机构在运行中不能被单位真正接纳，内部审计机构的审计人员不能过多地参与事业单位的决策，担心自己的工作被领导误解，采取明哲保身的工作态度，在工作中处处小心，对单位违法违纪的财务活动视而不见。 　　2.3 收支两条线管理薄弱