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浅议事业单位组织文化塑造与培养 　　摘 要：组织文化已经被视为组织“软实力”的重要方面，但各单位仍然没有从全局和战略的高度来认识组织文化，文化体系构建仍需不断完善。 　　关键词：事业单位 文化 塑造 　　组织文化已经被视为组织“软实力”的重要方面，好的文化也是组织的一项重要资本。近年来，事业单位也掀起了组织文化建设的热潮，各单位对文化建设的关注度越来越高、投入越来越多，但问题与困惑也相伴而来。因此，有必要回归理论与规律，重新分析事业单位的组织文化的塑造与培养。 　　1.组织文化基本理论及其功能 　　组织文化是组织行为学的重要内容。组织文化理论伴随着改革开放引入我国，经过多年吸收、探索与实践，全社会对组织文化概念、重要性、功能等的认识逐步一致。一般认为，组织文化是组织在其内外环境中长期形成的以价值观为核心的行为规范、制度规范和外部形象的总和。它是由物质文化、行为文化、精神文化等三个层次组成的一个有机整体。三个层次中，既有有形要素，又有无形要素；既有静态要素，又有动态要素；既有被动要素，又有能动要素，各要素不可或缺而又相互关联、相互依赖、相互作用，共同构成了组织文化的庞大系统。组织文化的培塑需要很长时间，它一旦成型又往往很难消失。组织文化对于组织的重要意义是不言而喻的，它对外通过一定的标识与形象，能够迅速准确地展示组织形象，传递组织理念、使命与价值，使组织从众多组织中脱颖而出；社会心理学认为，个体在群体中会表现出较为强烈的从众与遵从心理。此时，组织文化对内通过导向、激励、约束与宣教，使员工在价值理念上与组织相一致，进而约束其行为、提高其绩效，增强组织的凝聚力、战斗力和员工对组织的认同感、忠诚度，通过目标凝聚、价值凝聚和理想凝聚来共同保障组织职能的有效履行与目标的顺利实现。 　　2.基于职能的文化氛围――事业单位组织文化的主要特征 　　在我国，事业单位的主要职责是向社会提供公共服务，不同单位所提供的公共服务千差万别，具体到某一个事业单位往往提供某一种或有限的几种相近公共服务，业务范围具有一定的封闭性。由于其公益属性，事业单位必须由党群单位发起举办，基本上参照党群单位机构设置模式而采取了职能式的组织结构，工作职责被不断细化并层层分解到每个部门及岗位，每个人的工作内容也被限定在一定的职能范围内。业务范围和组织结构的特点决定了事业单位的组织文化是一种基于职能的文化，这种文化封闭性强，注重集权，职位越高责任越大；注重制度建设，工作标准化、流程化程度高，责任划分比较明确；注重维护领导权威，强调下属对领导的忠诚与服从；注重稳定性与可靠性，强调个人对集体的奉献及思想与行动的一致性。事业单位组织文化建设长期处于零星散乱的状态，职能型的文化氛围，其导向、约束、激励等“软性”功能发挥不够明显；单位文化缺乏特色，文化的区分功能不明显，不论到哪个单位，最直观的感受就是单位形象、机构设置、人员言谈举止等都大体相同，不同单位之间的差别不大。 　　3.主要问题 　　（1）对组织文化培塑重视不够，组织文化建设仍处在较浅层面。事业单位提供的公共服务具有很强的特殊性，有些甚至还具有很强的垄断性，生存竞争的危机感不够强。因此，虽然从纵向上讲事业单位比以前较为重视组织文化培塑，但相较于企业来讲，仍然没有从战略的高度与全局的角度去认识它。基于职能的组织文化，更多地是一种传统，是一种自发形成的单位氛围。单位或者有意识地开展特色文化培塑的自觉性和紧迫感不够，或者对文化培塑缺乏长远考虑，追求大干快上、立竿见影，组织文化缺乏体系，“软实力”的潜能释放得还不够充分。 　　（2）在物质文化层面，单位的文化形象还不够突出明快，不能直观准确表达单位形象，甚至易传递错误信息。具体表现在有的?挝幻挥卸懒⒌幕铡⒈甑缺昙潜晔叮?长期处于“默默无闻”状态；有的单位标记标识缺乏特色，容易与其他单位混淆，甚至个别单位徽标有模仿痕迹；有的单位名称、标识、工作服装等没有统一设计，在字体、颜色等使用方面比较杂乱，对在什么场所配有什么标识等没有严格要求，仪式感不强；有的单位标准字、标准色不够明快，视觉冲击不够，缺乏吸引力与传播力；有的单位不重视工作环境的设计与更新，缺乏活力与时代感，容易给人以沉闷和压抑之感。 　　（3）在行为文化层面，单位的价值理念没有入脑入心，干部职工行为模式与单位所提倡的仍有差距。具体表现在有的单位领导创新与担当等不够，没有给职工传递出积极的价值导向，容易形成不良的文化氛围；有的单位中高层领导表率作用不明显，没有在一言一行中时刻践行单位价值观；有的单位热衷于学外国、外单位，对内部先进模范、典型案例挖掘不够，组织文化有“水土不服”现象；有的单位在先进人物选树上按比例、搞平衡、造声势，各类评选活动过多过滥，身边人、身边事示范带动作用不够突出，反而不能明确反映其中蕴含的组