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校园危机管理机制 　　摘 要： 文章介绍了校园危机的含义、发展阶段，建构了一个“三个时期、九个阶段”的校园危机管理机制，期望通过这个机制提升校园危机管理能力，让学生在校园中平安学习与健康成长。 　　关键词： 校园危机管理 含义 机制运行 　　安全是个人或组织最根本的基石，小到个人身体的健康状况，大至地球的生存发展。校园也是如此，倘若缺乏有效的校园危机管理，安全稍有闪失，就会影响校园的教学、稳定。因此，要如何有效确保校园安全、预防危机产生与化解危机冲击是当前校园工作者必须思考的课题。 　　一、校园危机管理的含义 　　要说明校园危机管理问题，首先要了解何为校园危机？以下分别列出国内外学者对校园危机的界定：Shrestha（1990）认为校园危机是指发生在个人和组织上的经历，是与学校有关的创伤经验或灾难；Batsis（1994）提出校园危机是指任何会导致校园正常运作与停滞的人事物。 　　本研究将校园危机管理定义为：针对潜藏在校园内外的威胁，于事前预防、事中化解及事后善后采取一连串的因应措施，并进行预测、规划、检讨、改善与调整，借由长期规划、不断学习与回馈的动态历程，以达有效预防危机、处理危机及消弭危机于无形。 　　二、校园危机管理的阶段 　　另外，校园危机管理（Campus Crisis Management）构成的核心要素包含美国联邦危机管理局（Federal Emergency Management Agent，FEMA）所规定的四大阶段。 　　（一）舒缓阶段（Mitigation） 　　是指确定校园危机的所在，并采取实际行动，减少或减轻人为或天然灾害对校园造成的危急状态。 　　（二）战备阶段（Preparedness） 　　是为发展有效响应紧急事件的执行能力，借助事先的预警系统、经由指挥中心的沟通协调及不断模拟演练对抗并解决校园危机[1]。 　　（三）应变（Response） 　　当校园危机爆发后，确实执行危机管理计划，以解救生命保护财产设施，减少二度伤害，让响应工作进行顺利[2]。 　　（四）复原（Recovery） 　　是为重建一切伤亡与损失，恢复危机前的状态，通过检讨过程找出改善的因素，不仅能避免校园危机的再度发生，而且能提高应对危机效能。 　　三、校园危机管理的机制运行 　　依据以上论述，建构出一套校园危机管理机制，共分三个时期九个阶段，如下所示： 　　（一）危机发生前 　　虽然任何危机都有其征兆可循，但危机的爆发却是瞬间、紧急与无预警的，因此这个时期的关注焦点在于预防危机工作[3]，正如《左传》所云：“居安思危，思则有备，有备无患。”即是这个道理，该时期分为三个阶段，如下所示。 　　1.成立校园危机管理团队 　　校园危机管理团队是校园安全中心的枢纽，是一个高度弹性的有机组织，有精简有效的决策小组和咨询委员会（张明辉，2002），其成员应该包含校长、主任、教师、行政人员、家长委员与小区代表。此外，应明确团队的职称与工作职责，团队主要工作是针对单位特性及业务性质，并随时发现可能的危机，预防可能发生的危机，针对各种可能状况拟定必要应变计划，并实施定期与不定期的演习和操练[4]。校园危机管理团队应该包含以下成员： 　　（1）队长：由校长担任，负责现场指挥、召开会议及沟通协调团队互动。 　　（2）顾问：由家长会长担任，负责提供建议与支持学校协助处理相关事宜。 　　（3）执行长：由教务主任担任，统筹并分配所有成员的任务。 　　（4）发言人：由教导主任担任，代表学校提供信息并对外发言。 　　（5）财务长：由总务主任担任，负责危机管理所需资源的购置。 　　（6）医务组：由学校护士负责紧急医疗处置。 　　（7）资料组：由文书组长担任，负责危机管理资料搜集与汇整并向上级通报。 　　（8）辅导组：由辅导组长担任，负责有关受创人员的心理辅导。 　　（9）小队长：由各班级任导师担任，负责带领该班学生处置危机。 　　（10）队员：由全校学生、教师与小区人士组成。 　　2.建立危机管理预警系统 　　危机管理预警系统（sensing system of crisis management）的建立其实就是指拟定危机计划书，其是指在事前对可能发生的潜在校园危机，预先研究讨论，并设置一些标准发现危机，进而发展出应变的相关措施。一个完整的危机管理应变计划，必须有明确的书面数据，因为书面数据有许多功效：包含避免遗忘、公布周知。而且书面数据的内容应包含仿真危机状况、任务编组、职责分工、行政支持与沟通协调。校园若针对初期危机预警加以注意，并采取适当应对措施遏止其发生，那么便能将危机消弭于无形而达到零伤害的最佳境界[5]。 　　3.对各种危机进行模拟演练 　　进行危机模拟演练的真正目的在于使