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构建中国特色现代职教体系瓶颈与突破机制研究 　　摘 要：构建中国特色现代职业教育体系是国家全面现代化和人才战略的内在要求，是职业教育改革创新和科学发展的路径依赖。作为一项基于历史、顺应时代、期待突破、实现跨越的系统工程，必须要在全面准确界定中国特色现代职业教育体系的内涵与特征基础上，深入把握构建中国特色现代职业教育体系存在的办学水平有待提高、管理体制机制不活、产教深度融合不足、中高职衔接不畅等方面的瓶颈，迫切需要从经费投入、教育治理、产教融合、中高职衔接等方面锐意进取，建构科学合理的体制机制，形成现代职业教育发展的内生动力。 　　关键词：中国特色；现代职业教育体系；制约因素；突破机制 　　作者简介：蔡中兴（1981-），男，广东阳江人，广州番禺职业技术学院助理研究员，研究方向为高职院校招生改革探索与职业核心能力；尹明柴（1981-），男，辽宁锦州人，广州番禺职业技术学院副教授，研究方向为传统文化与思想政治教育。 　　基金项目：2017年度广州市哲学社会科学“十三五”规划课题“思想政治教育传统文化资源开发研究”（编号：2017GZMZYB47），主持人：尹明柴；2016年广州市属高校科研项目“现代性视域下大学生精神追求引导研究――以广州地区为例”（编号：1201620663），主持人：尹明柴。 　　中图分类号：G710 文献标识码：A 文章编号：1001-7518（2018）03-0139-05 　　职业教育是技能型人才培养的“摇篮”，随着经济发展方式的转变，改革进入“深水区”以及各行各业对职业化人才需求的规格和质量的升级，亟需职业教育从“传统”向“现代”转向，从中国具体国情出发，建立真正体现时代特点、中国特色的现代职业教育体系。2014年6月，教育部等六部门联合印发的《现代职业教育体系建设规划（2014-2020年）》明确指出：“牢固确立职业教育在国家人才培养体系中的重要位置，到2020年，形成适应发展需求、产教深度融合、中职高职衔接、职业教育与普通教育相互沟通，体现终身教育理念，具有中国特色、世界水平的现代职业教育体系。”[1]可见，人才战略事关国家发展全局，中国特色、世界水平的现代职业教育体系发展战略，无疑是职业教育改革的创新路向，围绕“中国特色现代职业教育体系”这一主题如何明确职业教育办学方向、增进产教深度融合、促进中高职衔接成为职业教育研究者和实践者关注的重点研究领域。 　　一、中国特色现代职业教育体系的内涵和特征 　　在2014年6月23日召开的全国职业教育工作会议上，习近平就加快职业教育发展作出重要指示：“努力建设中国特色现代职业教育体系”[2]。究竟什么是中国特色现代职业教育体系，目前尚无权威部门发布或被普遍认可的定义，然而，中国特色现代职业教育体系已经从理论到实践进行了一系列的探索。 　　（一）中国特色现代职业教育体系的内涵诠释 　　从“现代职业教育体系”到“中国特色现代职业教育体系”是建设中国特色现代职业教育体系的逻辑走向。2002年8月，“现代职业教育体系”在国务院颁布的《关于大力推进职业教育改革与发展的决定》中被首次提及，继而，围绕如何建设“现代职业教育体系”的命题成为学界研究的重点。2010年7月，在国务院颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010―2020年）》中，国家层面上对于职业教育的建设定位仍然是建立“现代职业教育体系”。进入2014年之后，在国家层面上出台的《关于加快发展现代职业教育的决定》、《现代职业教育体系建设规划（2014-2020年）》两个纲领性文件中，建设目标都指向于“具有中国特色、世界水平的?F代职业教育体系”。那么，什么是中国特色现代职业教育体系？我们可以从以下几个方面进行深入分析。 　　第一，中国特色现代职业教育体系应明确其社会价值取向，以满足我国产业结构调整的需求为根本，现代职业教育发展必须以市场经济为导向，为全面深化改革服务，通过大力改革管理体制与人才培养模式中与市场经济不相适应的部分，推动现代职业教育的“市场化”转向，达到满足我国产业发展对人才需求的目标。第二，中国特色现代职业教育体系应明确其改革目标导向，以建构系统性、协调性、科学性的现代职业教育体系，这就需要实现中高职有效衔接、职教与普教的衔接、协调发展，通过中高职顶层设计，制定一体化发展方案，推动中高职在培养目标衔接、升学通道贯通、专业目录对接、课程一体化设计等方面的有效融合，实现中职与高职的连贯衔接。第三，中国特色现代职业教育体系应明确其价值理性，以终身教育为核心理念，强调受教育者的终身成长与发展，现代职业教育要健全“综合素质+一技之长”、自主招生、中高职衔接招生、技能拔尖人才免试和现代学徒制等考试招生办法，实现招生考试的多样化，为学生接受不同层次高等职业教育提供多种机会，推进人才培