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构建具有湘西特色教育民生体系 　　 初春的湘西，于大山重重怀抱中显得春寒料峭。正在举行全州教育工作会议的州委会议室里，却呈现出一片盎然生机。 　　“湘西是我省进入国家‘西部大开发’的唯一地区。越是贫困地区，越要重视教育、关心教育、支持教育、办好教育。教育寄托着湘西人民对美好生活的期盼，湘西脱贫的根基在于教育。作为州委书记，积极构建具有湘西特色的教育民生体系，是我为官一方的奋斗目标！”春风满面走出会场的何泽中书记与记者拉开了话匣子。在回顾与展望中，安教、乐学、公平、均衡，成为这位州委书记对教育民生深层次解读的关键词，让人强烈地感受着阵阵温暖与前进的力量。 　　记者：“我以我心我力关爱留守儿童”，这是你三年前的一句批示。这句批示曾经也将继续温暖湘西成千上万个留守儿童的心，这也成为你长期关注少数民族地区学生平等就读、顺利入学的一个生动缩影。 　　 何泽中：那是2008年5月29日，我打开《团结报》，看完《巴斗山留守儿童的呼唤》这篇报道后，觉得十分揪心，当即拿出笔给泸溪县委、县政府有关同志写了一封信：“团结报5月29日《巴斗山留守儿童的呼唤》报道看后，让人揪心。请县委专题研究，摸清底数，拿出硬措施，建立长效机制，创造解决全州这一问题的经验，再推行。如下决心送小孩寄宿，下决心解决基本生活费，建立村党员干部联系留守儿童制度，建立定期排查制度，建立有关部门责任制度，等等。需要州委、州政府或我怎么支持都可以。我以我心我力关爱留守儿童。”后来，我了解到，巴斗山隶属泸溪县兴隆场镇，是全州海拔最高的少数民族聚居村之一，90%的青壮年外出打工，留守儿童有“三难”“三盼”：因父母缺乏技能赚钱不易而在家生活难；因长期隔代教育而情感回归难；因没有学校而入学难。所以，孩子们一盼饱暖有靠，健康成长；二盼全家团圆，能在父母怀里撒撒娇；三盼社会关爱，让他们不再孤独。6月1日，我到了泸溪县，给《巴斗山留守儿童的呼唤》报道中提到的3名留守儿童送去节日慰问金，并为全州儿童送去节日祝福。从那年开始，每年的“六一”儿童节，我都去学校看望孩子们，送去我作为一个伯伯的问候与关怀。2008年我写的那封信被《团结报》公开后，全州各级党委、政府和相关部门积极行动起来，关爱留守儿童。2009年我州在泸溪召开了推进“关爱工程”现场经验交流会，留守儿童得到了全社会的关爱。 　　湘西经济落后，但不能就此认为，部分贫穷孩子上不起学就是天经地义的事情。平等入学是每个孩子应享有的基本权利，不让孩子们因贫困而辍学是每个教育工作者起码的责任与追求。什么是教育公平，我认为首先就是全力确保每个孩子平等、顺利就学。国家“普九”验收后，一些乡镇抓“普九”的劲头明显松懈，农村初中学生辍学现象有所反弹。“今天的辍学孩子，就是明天的贫困户”。我在各种会议、座谈与调研中曾经反复地强调，要千方百计采取切实有效措施，解决好农村中小学生的辍学问题。这次全州教育工作会议，我仍然强调，各级政府要强化“双线”保生责任制，继续把“普九”工作列入对县市、乡镇政府的年度目标管理；各县市、乡镇要确保农村适龄学生不因家庭经济困难而失学；制订确保经济困难学生入学的具体方案，通过财政支持、社会捐助等多种渠道筹集资金，建立中小学助学专项资金，用于家庭经济困难学生的补助；各县市每年的40万元少数民族助学金必须全额用于救助贫困学生。这几年，我们全州共投入义务教育各项免补资金6000余万元，基本实现了资助政策在各类学校的全覆盖。 　　记者：多年来，许多农村中小学教师住房条件较差，导致教师外流成为一种令人担忧的现象，也成为制约教育发展的一大瓶颈。从2007年初开始，湘西在全国率先实行了教师“公转房”建设，起到了广泛而深远的影响，这也成为湘西作为经济贫困地区留住人才、关注教师民生的典范之作。 　　何泽中：事实也如此，我州广泛地关注教师民生，是以教师“公转房”建设为契机全面铺开的。这几年，我州共投入7163万元，按照“政府统筹、个人垫资、产权公有、以息抵租、周转使用”的原则，采取教师个人垫资50%、政府筹资50%的办法，建设农村教师“公转房”2568套，完成建筑面积14.9万平方米，使教师人均住房面积由2006年的4.3平方米增加到了10.4平方米，基本解决了全州农村中小学教师的住房困难，为其安心从教、乐于从教打下了坚实的基础。 　　安居才能乐业，尊师才能安教，安教更需乐教。让教师们真切地感到事业上有奔头、经济上有想头，也是我们实施教师民生工程的重要环节。每年的教师节，除隆重表彰外，我都要到学校看望一线优秀教师，向他们表示感谢和问候。每逢春节期间看望特困教师时，我深切地感受到我们民族贫困地区边远乡村教师环境的艰苦、工作的辛苦和生活的清苦。为落实边远地区农村教师补贴等各项政策，我们首先建立了边远地区农村教师特殊津贴制度。花垣县2007年就规