（毕业设计论文）“2010中国农村经济论坛”重要观点集锦.docVIP

l “2010中国农村经济论坛”重要观点集锦 编者按：5月15日，“2010中国农村经济论坛”在重庆隆重开幕，全国“三农”问题专家齐聚一堂，为统筹城乡发展出谋划策，贡献智慧。本届论坛上，市委书记薄熙来、农业部部长韩长赋致辞，中国农科院农业经济与政策顾问团团长万宝瑞主持，市人大、市政府和市政协有关领导出席。市级有关部门、高校、科研单位和部分区县的领导专家也积极参加学习。 本届论坛由农业部、重庆市政府、中国农科院农业经济与政策顾问团共同主办，以统筹城乡经济社会发展，统筹工业化、城镇化和农业现代化建设为主题，总结和交流国内外统筹城乡发展的成功经验，为“十二五”规划的制定建言献策，为推进全国和重庆城乡统筹发展提供了重要的智力支持和决策参考。论坛上有关领导专家的精彩演讲围绕会议主题各抒高见，现将他们的主要观点摘登如下，以供学习领会。 一、国家有关部委领导专家的主要观点 韩长赋（农业部部长）:重庆经验值得认真总结借鉴。在国务院批准重庆为全国统筹城乡综合配套改革试验区以后，重庆市委、市政府立足“大城市带动大农村”的思路，在统筹城乡发展上迈出了重要的步伐，取得了明显的成效，重庆的许多好经验、好做法值得我们认真总结和借鉴。这次“中国农村经济论坛”把统筹城乡发展作为主题，进行深入研讨，将对推动城乡协调发展，起到积极的指导和促进作用。可以将重庆作为“大试验场”，破解城乡统筹这个大课题。 重庆在区域部署上，实施“一圈帮扶两翼协调发展”的战略，形成“一圈两翼”协调发展；在工作安排上，把增加农民收入摆在首要位置，实施“两翼农户万元增收工程”；把解决农民工问题作为关键环节，建立就业、培训等服务体系；在土地流转上，创新地进行了有序流转和集约用地，建立了市场交易等管理平台，还在城市资本下乡、农业融资、统筹城乡管理等各个方面进行了有益的探讨。 未来十年，特别是“十二五”时期，是我国实现全面建设小康社会奋斗目标的关键时期，在加快城乡统筹发展过程中，我们要坚持城乡统筹方略和工业反哺农业、城市支持农村的方针，坚持实行多予、少取、放活的政策，坚持工业化、城镇化、农业现代化“三化”统筹协调推进。唐仁健（中央农村工作领导小组办公室副主任）：重庆的城乡统筹文章做得足，走得远。实现城乡统筹，需要多少资金？国家统计局曾经算账，按照2020年全面建设小康社会的要求和标准，当时说需要5万亿，但很多人认为这远远不够———全国全面实现小康社会实际上应该需要15万亿-20万亿元。这说明城乡统筹的资金缺口相当大。与苏州、成都的GDP相比，重庆还有很大差距，但城乡统筹投入却不少。 重庆在力所能及的情况下，把城乡统筹投入这个文章做得非常足了，是真抓、真干、真投。重庆正在实施的“两翼”农户万元增收工程。这是实实在在地抓统筹，是攻坚克难的大举措。公路沿线实现农民增收，好抓好搞，但是渝东南、渝东北这些地方交通欠发达，要实现万元增收难度很大。但重庆这样做了，所以我对此给予高度评价。新生代农民工对土地没有情结，让他们回农村根本不可能。对新生代农民工最重要的是培训，进行高级技工的培训，提高他们在城市的生存能力。此外，可以搞一些劳动预配置的培训，对升不了高中就不了业的，进行实用技术的培训。万宝瑞（中国农科院农业经济与政策顾问团团长）：演讲精彩、各有特色、观点鲜明、对策可行。重庆市围绕胡锦涛总书记“314”总体部署，立足于建设统筹城乡发展的直辖市，突出区域经济协调发展、劳务经济健康发展、土地流转和集约利用三条主线，在“圈翼”帮扶、劳务经济、土地承包、城乡社保等方面开展了创新工作，初步确立了“圈翼”互动与区域发展的协调机制、解决农民工问题的政策框架和城乡土地利用管理相衔接的制度框架，城乡社会保障制度一体化有了实质性进展。“两翼”农户万元增收工程、公共租赁房建设、农村土地交易所等诸项改革，对全国都具有示范意义。专家们各抒己见、建言献策，提出了很多带有前沿性、创新性的意见和建议，大体可归纳为九个方面： 1.不断增强农业的基础地位。 2.继续破解农民增收难题。 3.加快推进农业经营体制、机制创新。 4.要多途径筹集新农村发展资金。 5.引导产业集聚和城镇化发展。 6.强化对中西部地区统筹城乡发展的扶持。 7.加快新生代农民工市民化进程。 8.制订国家统一的统筹城乡发展的量化指标体系。 9.要将城乡统筹发展工作纳入“十二五”乃至2020年全国中长期发展规划编制中去。陈晓华（农业部副部长）：切实巩固家庭承包经营基础地位。转变农业发展方式、推进现代农业建设主要有两种方式：一是通过统筹城乡、推进工业化、农业现代化，从外部予以推动；二是通过推进农业经营体制机制创新，产生农业发展方式转变的内生动力。创新农业经营体制机制，要把握好五个着力点：一、切实巩固家庭承包经营基础地位；二是加快发展农民专业合作社；三是大力提升农业产业化经营水