第二讲：山大安全工程ohsas18001-定义.pptxVIP

前言 本讲主要讲解GB/T28001:2001中使用的17个术语及定义，理解相关术语及定义是正确理解标准条款的基础。由于该标准是对OHSAS18001:1999的等同翻译，因此在讲解标准的同时将会拓展到发达国家的相关安全管理状况，这将利于我们深刻理解标准的内涵与外延。 考虑到OHSAS18001:2007标准的变化以及我国标准的征求意见稿，将对新标准增加的5个新术语及定义进行讲解。同时为更好地理解标准将会补充对其他安全术语理解。1 GB/T28001:2001中的定义1.1 安全 safety 免除了不可接受的伤害风险的状态。 ● 安全是不发生不可接受的风险状态。当风险的严重程度是合理的，在经济上、身体、心理上是可承受的，即可认为处在安全状态。 ● 风险的接受程度是判断安全的标准安全的含义——没有伤害、没有损失、没有威胁、没有事 故 的发生或状态（理论上）安全的本质 ——一是预知、预测、分析危险；二是限制、控 制、消除危险。安全的定义——（ISO/IEC Guide2）脱离不可接受风险伤害的状态。虚假的安全——不能预知、掌握、控制或消除危险的所谓未发生事故的状态。安全是一种状态或结果，且仅代表“现在”以前的状态或结果。不期望后果的可能性有小到大危险安全人们可承受的水平安全的工作内容 安全工作的核心是控制风险，风险控制的核心是风险的识别、风险分析和评价、风险控制措施的制定与实施。可以说，安全工作实际上是一项从事风险管理和控制的工作，搞安全实际上是在与危险做斗争。 因此，不论是政府监管部门还是企业，在制定安全政策或规章制度、操作规程时，首先要明确的是针对什么风险、如何控制和化解风险、谁应对风险后果承担责任。 企业从业人员，应非常明确地认知到岗位的风险特点和安全操作要求。 否则，就将为行业、企业或岗位的风险付出代价，甚至是沉重的代价。1.2 职业健康安全 occupational health and safety（OHS） 影响工作场所内员工、临时工作人员、合同方人员、访问者和其他人员健康和安全条件和因素。 ● 进入工作场所的任何人安全与健康的保护 ● 工作场所一般说来是组织生产活动的场所，也包括有关的临时、流动场所。 补充2007版标准修订后的定义 职业健康安全(OHS)——影响或可能影响工作场所中员工、暂时性工作人员、承包商人员、参观者以及其他人员的健康和安全的条件与因素。 注：组织可能有法律要求对直接工作场所以外人员的健康和安全，或接触工作场所活动的人员的健康和安全进行管理。 理解要点 （1）职业健康和安全界定的保护对象是在工作场所中的有关人员； （2）定义中的“直接工作场所之外”包括相关方中界定的厂区周围居民和群众。尤其是当工作场所位于外部行政辖区时，更应注意，因为此类场所的管理和控制难度更大。1.3 事故 accident 造成死亡、疾病、损坏或其他损失的意外情况。 事故是造成不良结果的非预期的情况； 是通常所说的“伤亡事故”、“职业病”、物质财产的损毁、破坏等。 1.4 事件(incident) 注：2007版标准不在单独定义事故的定义，而是直接包含在了事件中。 事件——是指发生或可能发生伤害、疾病 (不论严重程度)或死亡的与工作相关的事件。 注1 ：事故是一种造成了伤害、疾病或死亡的事件。 注2：没有造成伤害、疾病或死亡的事件也被称为[near-miss虚惊事件]、[near-hit虚惊事件]、[close call差点出事]或[dangerous occurrence危险事件]。 注3：紧急情况(见4.4.7)是一种特殊形式的事件。 理解要点 （1）事件包含事故和未遂事故两类情况； （2）未遂事故往往能够导致人受到惊吓（不同于事故中的惊吓）； （3）发生紧急情况可能会导致按照4.4.7中要求的启动应急准备1.5 风险 risk 某一特定危险情况发生的可能性与后果的组合。 ● 风险＝可能性 × 后果 ● 可能性：是指导致事故发生的概率 ● 严重性：是指事故发生后能够组织带来多大的人员伤亡或财产损失。 ● 其中任何一个不存在，则认为这种危险不存在。 ● 如有电击可能性的地方，人员不能进入则认为不存在危险。 2007版标准对“风险”的定义： 风险——危险事件发生或暴露的可能性与由该事件或曝露导致的伤害或疾病(3.8)的严重程度的组合。理解要点 （1）控制事件发生的可能性和可能导致后果的严重程度是职业健康安全管理的核心； （2）首先应确定固有风险，然后从控制可能性和限制严重程度两个方面考虑采取控制措施； （3）判定可能性和评估严重程度，是需要相应的知识能力和经验水平，应慎重，否则会出现偏差导致管理资源分配或投入的不合理，甚至与实际情况不符或冲突。1.6 风险评价 risk assessment 评估风险大