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浅析第一次荷印战争前后美国对印政策 　　摘要：第二次世界大战结束后，荷兰与印度尼西亚民族主义势力的纷争成为东南亚长期动荡的主要因素，而作为主宰国际局势的超级大国――美国，对印尼形势的发展起着至关重要的作用。美国以中立者的身份自居，使双方通过谈判解决问题，维持印尼群岛的稳定，并千方百计地防止联合国对这一事务的干涉，避免苏联集团影响的渗透，从而维护自己的利益，深刻地体现了美国为争取全球霸权而牺牲弱小国家的战略选择。 　　关键词：印尼；美国；政策 　　文章编号：978-7-80712-402-3(2009)04-070-03 　　 　　一、战后印尼的形势及其对美国利益的影响 　　 　　(一)战后印尼形势 　　十六世纪末，荷兰在印度尼西亚建立了“荷属东印度”殖民地，实行长期的殖民统治。第二：次世界大战爆发后，日本侵略者占领印尼。随着反法西斯战争的胜利，日本投降，印尼爆发八月革命，民族领袖苏加诺于1945年8月17日宣布独立，成立印度尼西亚共和国。苏加诺和哈达分别出任总统、副总统，颁布了《“四五”宪法》。1945年11月10日爆发了反抗英军的泗水保卫战，1946年英军撤出印尼。但是，由于战争期间德国对荷兰本土的占领使得殖民地在恢复荷兰经济方面的作用更显重要，因此，荷兰企图重新建立殖民统治。随着英军在印尼群岛的登陆，荷兰军队又一次踏上这片土地，印尼民族主义者与荷兰的殖民主义者之间的冲突不断升级。这给当时寻求全球霸权的美国提供了干涉的机会。 　　(二)战后初期印尼对美国的影响 　　二战结束后，美国开始推行全球霸权政策，世界上每一个地区都牵动着美国的神经。印尼的战略地位对美国来说相当重要。 　　首先，印度尼西亚地处衔接太平洋和印度洋、东南亚半岛和澳大利亚的交通要道，地理位置极为重要；而且它拥有丰富的锡、石油和天然橡胶等战略资源，对美国的经济有着不言而喻的意义。其次，二战结束后，冷战初现端倪，印度尼西亚也成为新老殖民主义者争夺的焦点之一，防止其落入苏联阵营控制之下，是美国的重要考虑之一；而且由于印尼的特殊地理位置，美国将印尼作为其在亚洲反共反华战略链条上的重要一环。最后，美国推出了马歇尔计划，把印尼整合进其“欧洲复兴计划”的总体框架内，无疑是其明智的选择。因此，印尼的动荡是不符合美国的战略目标的，这势必会影响到美国的政治经济利益。 　　 　　二、第一次荷印(尼)战争前后美国对印尼的政策 　　 　　(一)《林牙椰蒂条约》签订后美国的态度 　　第二次世界大战前，美国与印尼的联系都是通过荷兰在印尼的荷属东印度尼西亚当局，美印(尼)关系也是附属于美荷关系的。二战后，世界各地民族主义运动风起云涌，世界非殖民化进程已经成为历史发展的必然历程，新的国际形势要求美国重视印尼的发展态势。此时，美国面临着两难的抉择；一个是西方民主阵营内的盟友――荷兰；一个是反对殖民主义、争取民族独立的战士――印尼共和国。如果支持印尼共和国的独立运动，那么就要以牺牲美荷关系为代价，而荷兰在西欧占有重要的地位，是美国的重要伙伴之一，也是支持美国与苏联抗争的坚定盟友，这是美国所不愿舍弃的，况且这样的政策也将严重损害美国与同是殖民国家的英法的关系，而如果支持荷兰在印尼重建殖民统治，那么就会使自己背离《大西洋宪章》的原则和自己作为民主国家的良好声誉。更为重要的是，如果执行此种政策，印尼的民族主义势力就会成为使印尼陷入长期动乱的暗流，而这种动荡会为滋生共产主义势力提供土壤。 　　面对这种情况，美国最好的选择就是。使荷兰与印尼共和国都妥协。既维持荷兰在该地一段时期内的统治，又最终使印尼“渐进式”地独立，而随即的荷兰与共和国的谈判就使双方找到了妥协的最佳契合点――《林牙椰蒂协定》。1946年10月，在英国特使基尔伦勋爵的主持下，荷印(尼)谈判在井里汶附近的林芽椰蒂举行，11月15日双方达成《林牙椰蒂协定》，荷兰承认印尼共和国对爪哇、马都拉、苏门答腊行使“事实上的权力”，印尼则同意建立以荷兰女王为首的荷印(尼)联邦。尽管协定隐藏着更深层次的冲突，但是。即使是这种表面上的平静也是美国所需要的。《林牙椰蒂协定》签订不久，美国国务院便指示驻巴达维亚总领事探知荷兰与印尼共和国双方的态度，并多次在公开场合表示，双方对《林牙椰蒂协定》的遵守，印尼的稳定符合美国的利益。在共和国政府批准了《林牙椰蒂协定》之后，美国立即承认了印尼共和国在爪哇、苏门答腊、马都拉三地事实上的主权。美国国务院立即向苏加诺表示“美国政府对该条约的批准表示满意”，“并希望荷兰与共和国能通过进一步谈判，相互理解，决心达成条约中的目标，并尊重另一方所代表的政府和民族的观点”。 　　(二)避免荷印(尼)之间的武装冲突 　　《林牙椰蒂协定》是荷兰与印尼共和国双方妥协的产物，从协定签订之时起，双方就对其有着不同