监狱新体制下罪犯分类管理机制构想ajm_wpw8.docVIP

监狱新体制下罪犯分类管理机制构想 豳ePrIs0inSystem 监狱新体制下罪犯分类管理机制构想 蠢冀耘嚣翼爝罐凳鳝蠡』r肇翟≤孀 辩嚣 阎循店(江西省监狱局副局长江西南昌330000)■文 罪j巳分类制度是监狱管理制度的重要内容之一,是衡量(二)罪j巳分级管理应具有科学性.分级条件应按照服 一 个国家监狱工作水平的重要标志之一,受到世界各国的普刑期限,认罪服法,课学习,遵守监规纪律,完成生产劳 遍重视.我国1954年颁布的《中华人民共和国劳动改造条动任务等情况来确定.罪犯分级处遇标准,既要拉开档次, 例》对监狱类型以及罪犯分类关押做出简要的规定.1989义要符合法律政策的规定,还要科学,合理.要综合考察罪 年,司法部《关于对罪犯实施分押分管分教的试行意见》对犯的犯罪情况,心理行为特征和改造情况,审定所处的等 罪犯分类T作提了较为系统的要求,在一定时期内,有效级,给予不同的处遇.对罪犯总体考评,定级和调整,应从 地促进了我国监狱丁作的发展.然而,随着形势的发展,尤有利于安全稳定和有利于罪犯改造着眼,科学界定级别之间 其是监狱体制改革的深入推进,对监狱规范执法和教育改造间隔期限,通过依法,严格,科学,文明的管理,对罪犯实 质量的要求不断提高,现行的罪犯分类制度已明显滞后于实行一系列的强制,激励和引导. 践需要.最近,司法部提监狱要按照戒备等级进行分类. 而曼达到这一预期目的,首先必须建立科学的罪犯分类制()罪犯分级处遇应具有确性 .考核罪犯的现实改 度.冈此,创新与完善罪犯分类制度,是监狱1二作发展的必造表现 ,是分级处遇中升降级的主要依据.凶此,考核的量 然要求,具有重要的现实意义.化程度和准确性至关重要 .必须严格依照相应考核奖罚规 定,提高执法的准确性,充分发挥依法改造罪犯的威力.按 一 ,江西省监狱罪犯分类管理的基本情况照宽严相济的刑事司法政策 ,依据罪犯的处遇等级,分别在 f—J江西省监狱分类状况 剥夺,有宽有严的限制,充分发挥法律调控的最佳效果,激 通信,会见,减刑,假释,探亲等方面实行程度有轻有重的 江西省现有监狱15所,分布在全省5个市,尚未设立发罪犯改恶从善的动力. 专门的新犯收押分流嘛狱(中心)目前这种布局和设罟. 只能摹本满足关押罪犯的需要,在对罪犯实行科学分类管理 和教育,不断提高罪犯改造质量,确保监狱安全,预防和减 少犯罪方面离上级要求还相距甚远. 二,罪犯分类管理基本要求 (一)罪犯分类模式应具有针对性.要针对罪犯的改造 表现,服刑的不同阶段,罪犯的犯罪性质,主观恶性和人身 危险程度等,予以相应的管束,实行相应级别的管理制度, 并给予法律,政策允许范围内相应的处遇,充分发挥分类管 理的约束,渊控,矫治,养成,促进,引导,惩戒和激励的 作用 (四)罪激励机制必须具备K效性.罪犯分级管理, 是抓住罪犯希望获得更好的处遇和减刑,假释的动机,通过 分级管理的标准,条件和处遇内容,设置等级差异,来激发 其积极改造.这种激励机制必须持续长效,以克服罪犯功利 性改造目的,科学制订短,中,长期改造目标,引导其树立 坚定不移,持之以恒的改造信念. 三,罪犯分类管理模式 l一1罪犯分类程序 1,初始分类:由新犯分流中心完成.初始分类是分类 工作中最为重要和关键的步骤.具体应包括以下程序:一是 PrisonSysteme嘲 亲属关系,是否共同犯罪等情况分类,直至以分监区,组或 监仓为单位分类关押,分级管理. 5.第五层次分类,即管理分类,亦称统筹分类,综合以 L层次分类方式,按罪犯管理等级分类.即等五级模式: 一 级宽管,二级宽管,普通管理,二级严管,一级严管. (三l罪犯分级管理类型 2,二次分类:由各监狱入监监区完成.根据新犯分流 中心提供的分类调查鉴定结果,按照本监狱所设监区的设施 条件和功能状况,把罪犯分押到相应的监. 3,洲整分类:罪犯分类的对象是罪犯个体.服刑期间, 罪犯身体状态,危险程度,改造表现都会发生变化.因此, 各级监狱管理部门应根据罪犯动态的变化,依据相关的规定 或考核结果,适时对罪犯作出分类调整. l二)罪犯逐层依次分类方法 1.第一层次分类,按罪犯性别,成年与否分成类,分 别关押:男性成年罪犯,女性罪犯,未成年罪犯. 2.第二层次分类,按罪犯原判刑期长短,社会危险性 (犯罪手段,犯罪经历,行为方式和主观恶性)进行分类, 按临狱戒备等级.分别关押. 3.第三层次分类,按刑法学意义上分,即按罪犯犯罪性 质分类:财产型犯罪,性犯罪,暴力犯罪,其他犯罪.再往 下细分,根据罪犯具体罪名,以监区,分监区为单位分别 关押. 其他罪犯作为特殊分类:即按人数较少的犯罪类型或其 他类型分类,宜以监区,分监区或组为单位单独关押管理; 不宜亦难以分级管理,如危害国家安全罪犯,外国籍罪犯, 港澳台籍罪犯,艾滋病罪犯,严