浅析美国ADR制度对我国民事纠纷解决启示.docVIP

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浅析美国ADR制度对我国民事纠纷解决启示

浅析美国ADR制度对我国民事纠纷解决启示   摘要:ADR制度源于美国,并在世界范围内不断扩展开来。我国自古就存在着非诉讼的文化传统,却是多年来止步不前。伴随着民事案件的积压和法院压力的增大,构建具有中国特色的ADR制度成了解决纠纷的迫切要求。文章将以美国ADR制度为蓝本,结合我国司法的独有特点,细致地阐述ADR制度在我国的理论与实践意义。   关键词:ADR制度 美国 和解 调解 仲裁      一、ADR制度的概述   (一)ADR制度的概念与分类   ADR(Alternative Dispute Resolution)起源于美国的争议解决的新方式,意为解决争议的替代方式,或者称为非诉讼纠纷解决程序。 由于它没有复杂的程序,且不妨碍当事人之间的合作关系,被很多西方国家采用。学术界一般将ADR划分为和解、调解和仲裁等形态。①这几种形式各有各的特色:和解属于私力救济,其结果一般能为双方当事人所满意,但须以当事人的双方自愿为条件;调节一般具有较好的社会效果,但往往与当事人之间的让步以及调节者对双方的影响力密切相关;而仲裁则较为适合专业性较强、涉及上商业秘密或者当事人不希望纠纷的解决公开化的民事纠纷,但其与纠纷的性质以及当事人诉诸仲裁的意愿相关。   (二)ADR制度的起源与发展   ADR制度起始于美国,具体说来是在20世纪30年代劳动争议结局之后,此后又经历了60年代的社区自治性纠纷解决运动、70年代末开始的法院案件管理运动、企业间协作性纠纷解决运动及90年代的评价性ADR程序等,美国的诉讼外纠纷解决机制不断发展和创新。与此同时的亚洲,日本在70年代以后,开始尝试对传统调停制度改革并更加注重多元化的纠纷解决机制的协调发展。一方面发挥了诉讼中和解的功能,确立了和解兼辩论或辩论兼和解制度,另一方面各种行政性和民间性的纠纷解决机构应运而生,在解决特殊类型纠纷中发挥着日益重要的作用。   伴随着ADR制度的不断完善发展,同时具备减少诉讼时间、节约诉讼成本以及更有利于商业秘密保护等优势,使得此种程序成为了世界范围内各国社团、公司和企业寻求解决纠纷的主要程序,也渐渐成为了民事诉讼的替代品。   二、美国ADR制度的基本内涵   (一)美国ADR制度缘起与特征   早在20世纪20年代美国就出现了仲裁制度,早先仲裁时主要的ADR形式,导致发展到以后分裂成了两种ADR:传统的ADR,即以仲裁为主的解决纠纷程序;非传统的ADR,即以调解和小审判等表现形式的纠纷解决程序。此后,美国在全国范围内建立起了ADR组织,各行业甚至在全国范围内都组建各种调解中心和ADR中心。不过,美国ADR制度中最重要的成果要属司法ADR,即将ADR纳入法院管理的范畴,实际是将ADR作为诉讼的一个环节。   美国司法ADR最大的特点就是采取大力支持,积极介入的模式,无论是运用还是成效都远远超过了其他国家。总体来说,其有以下三大特征:其一,美国法院将仲裁、调节等非诉讼方式与法院诉讼相结合,增强了法院对案件的宏观调控能能力,并努力创设了众多具有特色的纠纷解决程序,这些程序相互联系,且在法院的指导下穿插于个案中灵活的运用;其二,调节制度被大量的运用在ADR程序中,它一般采用一位中立的第三人帮助争端双方通过谈判达到解决争端的效果,此类调解程序多适用于家庭案件等;其三,ADR下属的纠纷解决程序服务质量较高,对法律从业人员的经验要求较高,并制定了较为严格的职业培训计划,使得ADR程序获得了畸高的法律效果,成为民事纠纷解决的主流途径。   (二)美国ADR机制的模式   美国ADR机制总体有附设在法院的ADR和民间的ADR两种模式。附设在法院的ADR即司法ADR已在上文略有阐述,简单来讲它是美国一些州法院内附设仲裁和调停等第三人解决纠纷的制度,实际上是把ADR作为诉讼程序中的一个环节。它的出现颠覆了ADR作为民间解决纠纷方法的传统意义,开辟了非诉讼纠纷解决机制的新局面。   美国民间的ADR主要有仲裁和调停两种。仲裁时双方当事人以仲裁协议委托美国全国性的民间仲裁组织--即美国仲裁协会解决纠纷的民间ADR。因学者们对美国传统仲裁研究比较深入,实践中做法也很成熟,因此笔者在此不再赘述。调停是指富有经验的第三人居中说和,协助当事人达成和解从而解决纠纷。除仲裁和调停以外,美国的民间ADR还有多种形式,例如退休法官收取一定费用后审理当事人纠纷并作出裁决等等。总之,美国的ADR程序名目繁多,在实践中也取得了一定的成就,如在美国提交诉讼的民商事案件只有5%真正走到了审判程序,其余95%在审判程序前就被解决了。因此美国的ADR对于成本高低廉、易于解决的民间纷争发挥着很大的作用。   三、美国ADR制度我国民事纠纷解决的启示   (一)我国发展ADR的必要性和可行

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