（毕业设计论文）发展农业产业促进农村经济增长的思路.docVIP

w 发展农业产业促进农村经济增长的思路 摘要：分析景东县花山乡农业产业发展情况、现状、存在的问题，提出合理配置和发展农业产业、促进农村经济增长的思路和措施。 关键词：农业产业；现状；问题；发展思路 如何科学合理地配置和发展农业产业才能推动农村经济快速、健康的发展，是我们应该深入研究、分析和探讨的重要问题。 1基本情况概述 1.1花山乡基本情况花山乡位于景东县东南部，者干河上游，距县城60km，是一个多民族聚居的山区乡。全乡共12个行政村，190个村民小组，农户7 081户，28 168人。辖区面积294.66km2，有耕地1 856hm2，其中水田869hm2，旱地987hm2，耕地分布的海拔范围在1 000～2 000m，年平均气温18.3℃，年平均降雨量1 300mm 1.2产业发展现状1.2.1粮食生产。近几年来，由于农业产业结构的大幅度调整，粮食作物播种面积及产量逐年递减，播种面积年平均减幅4.7%，粮食产量年平均减幅达16%。耕地面积也呈逐年减少的趋势。至2009年，全乡粮食缺口达204.7t，缺粮人口达3 310人。近几年，虽然国家连续出台了一系列惠农政策，鼓励农民多种粮、种好粮，但粮食生产在地方上重视不够，对粮食生产的支持和投入很少。 1.2.2甘蔗产业。从上世纪八、九十年代发展起来的规模较大的甘蔗产业，由于受国际糖业市场的影响，加上管理机制的混乱，县内红极一时的糖业公司严重受创，旗下三个规模较大的糖厂依次改制或倒闭，导致乡内第一大支柱产业，即500多hm2甘蔗被淘汰。而近几年，糖价有所回升，但再度发展难度很大。 1.2.3烤烟产业。1994年发展起来的烤烟产业，曾经达到300多hm2的规模，后来由于“双控”政策等多种原因，至1998年全面失败。至2004年再度立项发展，由于被打击后的烟农种烟积极性很低，发展速度很慢，工作难度很大。从2004年的1hm2起步到2009年的100hm2，可谓举步维艰，工作量及配套设施等方面的投入成倍增加，并与蚕桑产业存在冲突，发展的规模受到了一定的限制，所体现的效益也不甚理想。 1.2.4茶产业。茶叶是花山乡的传统产业，但长期得不到有关部门的重视。近几年来，随着普洱市委政府对普洱茶品牌的精心打造，茶叶面积有所增加，经济效益有所提高。至2009年，全乡茶叶面积已达700hm2，可采摘面积达500hm2。由于重视不够、投入不足和缺乏相关技术指导，整个茶产业技术含量严重偏低，从茶园规划到栽培管理都达不到丰产园的要求，产量和产值都很低。 1.2.5泡核桃产业。泡核桃是花山乡的特色产业，栽培历史悠久，1994年曾达到600hm2的喜人规模，后来由于重视不够，栽培管理不善，面积逐年减少。至2004年，在退耕还林政策的鼓励下，面积再次增至500多hm2，至2006年，全乡大力发展蚕桑，核桃面积再次降至400多hm2。如此反反复复，对产业发展极为不利。 1.2.6蚕桑产业。蚕桑是目前乡内“公司+农户”的成功范例，栽培面积达700hm2，年产值达800多万元。但整个产业技术力量较为薄弱，管理机制不顺，发展产业的信心和后劲不足。 2存在的问题 2.1对产业重视不够，定位不准传统的产业如茶叶、核桃等很有地方特色，发展的基础和条件都很好，抓起来可达到事半功倍的效果。但由于重视不够、定位不准，缺乏对产业发展前景的科学预测，使传统的、有发展潜力的产业延误了发展的时机。 2.2只顾眼前利益，缺乏长远规划由于市场多变，一些领导干部不了解经济发展规律，只看到眼前的市场需求，什么紧俏就抓什么，结果当产业走入正轨时，市场已走向低迷，如甘蔗，因糖价下滑就草草收场，而价格回升时再来发展则阻力很大。一方面，重复发展投入很大；另一方面，打击了农民的积极性，同时影响了干部队伍的形象和威信。 2.3管理体制不顺，部门之间配合不够紧密从对产业的行政管理来看，还存在一些弊端。有的产业多个部门交叉管理，最终谁也不管；或者管产业的不懂产业、不懂技术，而懂产业、有技术、会管理的似乎又与产业无关；或者产业部门与技术部门分离，一些扶持政策落不到实处。 2.4脱离客观实际，忽视地方特色一部分产业政治色彩较浓，不符合地方实际，没有地方特色，而一些有发展潜力且独具特色的产业却得不到应有的重视和扶持，或者全部一刀切，一哄而上，造成一定范围内不必要的激烈竞争，这样对地方产业和经济的发展不利。 2.5市场管理滞后，缺乏必要的指导和引导市场管理滞后是导致农产品价格忽涨忽跌的主要原因之一。在市场上紧俏的农产品，由于缺乏市场的指导和引导，出现掺假等一些不正当的商业行为，造成产品品质低劣、价格下滑，不仅毁了名誉、倒了牌子、塞了门路，还降低了产业的效益，污染了发展环境，影响了产业顺利、健康发展的进程。 3发展思路及对策 3.1稳步发展粮食生产 3.1.1强化坝区水