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**镇食品安全监督监测网络
建设工作情况汇报
随着经济发展,人民生活水平提高,群众对食品安全日益关注,政府也对食品安全监管工作更加重视。去年,区政府率先解放思想,以**镇和**街为试点,开展食品安全监督监测网络建设工作。根据区十五届区政府第九次常务会议和**市**区安全监督监测网络试点建设方案的精神,2007年9月27日,**镇食品安全办公室重组后正式挂牌运作,在农产品种养殖、食品生产加工、流通和餐饮消费环节中实现全方位监管,成效显著。
一、基本情况
我镇土地面积16平方公里,总人口近3万人。农产品生产环节:全镇有7个村种植蔬菜,种植面积达1333亩,品种达13个,以红萝卜、水葱、红薯为主;水产养殖有131户,养殖面积1659亩;禽畜养殖有70户,养殖数量约3万只(头)。食品生产加工环节:食品生产加工企业有5个,其中3个企业生产食用调味品,1个生产油脂类产品,1个生猪屠宰检疫场。食品流通环节:有4个超市,3个农贸市场,3个批发销售部,73个士多、杂货店、小百货。餐饮消费环节:有 5个大型食肆,8个大型企业集体食堂,7个中小学幼儿园食堂,88个小型饮食店档。
二、主要做法
(一)重组食安办,整合食品监管队伍,提高监管效能。
我镇食安办原来设在安全办,食品安全工作由安全办人员兼职负责,因人员少,工作量大,只能充当“消防员”,监管工作比较被动。区安全监督监测网络试点建设开始后,对食安办进行了重组,把食安办从安全办脱离出来,重新选址装修了办公场所,由镇政府指派一名骨干负责统筹食安办的日常工作,人员从镇农办、工商、卫生防疫、安全办各抽调一名工作人员,招聘2名专业检测技术人员共同组成,实现合署办公。同时,区政府为食安办配置了一台食品安全监测车,蔬菜农药残留快速检测仪、食品多功能检测仪、电脑等一整套办公检测设备,做到了人、财、物的“三落实”,使食安办可以真正独立开展食品安全四个环节的监管工作,改变过去人力不足、设备和技术落后的局面,全镇食品安全工作上了一个新台阶。
(二)建章立制,建立健全各项食品安全监管规章制度。食安办重组后,为确保各项监督管理工作的顺利进行,根据区食安办下发的《**区食品安全监督监测网络试点管理制度》,建立健全了《**镇食品安全办公室职责》、《**镇食安办监督检查制度》、《**镇食安办检验检测制度》、《**镇食安办检测设备管理制度》、《**镇食安办档案管理及信息报送制度》、《**镇食品安全监测车工作程序》、《**镇食安办专业检测人员职责》等多项管理制度,为确保食品安全工作顺利实施和有效落实提供保障。
(三)发挥效能,对辖区食品安全进行全方位监管。
一是在食品生产加工环节食安办重组前,只能由安全办人员对企业进行不定期巡查,检查工作比较表面。食安办重组后,人员方面得到充实,能够定期对生产企业进行巡查,清晰掌握食品企业生产情况,建立信息档案,监管方式向服务型转变,除纠正日常监督检查所发现的问题外,还主动协助企业建立健全进货台帐制度和完善进货索票索证制度,引导企业依法办理QS认证和卫生许可证年审,使企业运作进一步规范。同时,联合质监、工商、防疫、农办、兽医站、安全办等相关职能部门出动检查人员250多人次,开展无证生产违法行为整治行动5次,开展制售假冒伪劣食品整治行动10次,开展私屠滥宰违法行为整治行动1次,检查食品生产加工单位5家,均未发现有违法违规行为。
二是在农产品种养殖环节食安办重组前,农产品种养殖的监管主要由农办负责,农药残留主要是定性检测,因设施设备的限制,精确度不高,误差大,没有检测数据作支持,说服力不够。而且人手不足也导致对农药使用情况的日常检查密度不够。食安办重组后,队伍得到壮大,监管人员能够对蔬菜种植情况进行地毯式摸查,对7个村1333亩蔬菜种植地使用农药情况进行日常检查,发现菜农都能够按规定使用低毒农药,未发现使用明令禁止的杀虫眯、胛胺磷、水胺流磷、呋喃丹等高毒农药的情况。同时,加大对种植蔬菜农药残留检测工作,专业检测人员利用食品安全监测车和先进检测设备,定期对田间蔬菜进行采样检测。过去农办全年检测的样品只有 242 份,平均每月取样检测20份,不合格率为4.95%;而食安办重组后1年多时间里检测样品1100份,平均每月取样检测90份,不合格率为0.27%,与过去相比每月取样量增加3倍多,不合格率下降2.87%。无论在检测数量、检测方式还是检测精确度上,都比过去要多、要细致、要准确。在监测检测过程中,在08年3月及9月,发现某村有一外来种植者的小白菜、苦麻菜、小塘菜在上市前残留农药超标,经我镇检测人员复核确认后,联合镇农办工作人员、村主管农业的村干部对该农户进行教育,并发出告知书,责令当事者推迟该品种的上市时间,及时发现、防止和处理了由农药残留超标引起的食物中毒事件。
三是在食
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