浅谈如何发挥采办管理在境外LNG项目管理中效用.docVIP

浅谈如何发挥采办管理在境外LNG项目管理中效用 　　[摘 要]近年来，由于对环保的重视，全球LNG（液化石油天然气）产业资本支出一直在不断攀升；伴随着EPC（设计、采购、施工一体化）项目模式的发展，模块化建造并异地安装的模式已经成熟；同时，随着中国制造能力不断提高，近年来中国企业不断斩获如Gorgon、Ichthys及Yamal等国际大型LNG项目建造订单。而采办管理作为项目管理中的成本支出核心环节，其采办效益和质量直接影响到项目的成败。文章结合某境外大型极地LNG项目的项目管理和项目采办管理，系统介绍如何在企业顶层架构设计、实施策略及管控方向等方面加强采办管理在LNG项目管理中的效用，提升采办效益和质量，为国内企业走向国际LNG行业EPC总包商之路提供采办管理参考。 　　[关键词]LNG行业；EPC总包；采办管理；采办效用；项目管理 　　[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2017.12.221 　　1 引 言 　　能源咨询机构道格拉斯-韦斯特伍德（DW）发布报告称，由于对环保的日渐重视，未来数年内天然气并不会步石油和煤炭的“后尘”而一路低迷，全球对天然气的需求将是有增无减的。其中，尤以LNG最具发展潜力。DW指出，近年来，全球LNG产业资本支出一直在不断攀升。预计直到2020年都将延续这一趋势，全球LNG业的总资本支出将达到2410亿美元。而随着《巴黎气候协定》的达成，未来LNG将在能源供应领域发挥越来越重要的作用。“未来数十年内，天然气将在满足世界能源需求方面，发挥越来越显著的作用。LNG的长期潜力更是显而易见”。DW报告总结，“在东非、北极等诸多偏远地区，发展LNG项目都存在很大机会”。[1] 　　近年来，国际工程领域EPC（设计、采购、施工一体化）项目模式已广泛应用。同时，得益于造船行业、运输行业、滚动装卸（SPMT自行式液压模块运输小车）和顶升滑移技术的发展，模块化建造并异地安装的模式已经成熟。在此条件下，EPC总包方通常将大型化的LNG工厂模块化，并将模块建造分包至建造成本相??较低的亚洲区域。但前期中国承包商的工作职责通常仅限于管廊等附属结构的建造工作，以2014年俄罗斯YAMAL项目模块化工厂大部分建造工作由中国境内多家船厂和海洋石油工程承包商承揽，且最为复杂的核心工艺模块亦由中国企业承揽为标识，中国企业已完全掌握极地环境LNG项目模块化工厂建造技术，中国企业下一步方向将是成为国际一流LNG项目EPC总承包商。 　　项目本身具有目标唯一性、临时性、风险性和不确定性等特点，而采办作为项目成本支出的核心环节，其支出占比项目总成本支出超过40%（对于部分企业涉及工程服务分包，该比例将可能超过90%）。由此可以看出，采办管理的成败将直接影响到项目的目标是否实现，以及风险是否成功管控等。 　　LNG项目具有高投资、环境要求高、技术要求高等特点，本文将结合LNG项目特点、项目管理特性和采办管理特性，探讨如何从企业层面和项目管理层面发挥采办效应，服务于企业目标和项目管理目标，充分发挥采办效用和价值，为中国企业走向国际EPC总包商之路提供一些参考，主要包括企业顶层设计、实施策略和管控方向三个方面。 　　2 与境外LNG项目匹配的企业顶层架构设计 　　2.1 项目管理组织 　　任何项目均需要依托某一种组织形式来进行管理，通过计划、组织、领导、控制等过程对项目的各种资源进行合理配置，保证项目目标的成功实现。项目管理组织的设定具有目标导向性，需统筹考虑调动企业内外资源能力，国内企业主要采用矩阵式、职能式和项目式组织。[2] 　　图1 强矩阵型项目管理组织 　　图2 弱矩阵型项目管理组织 　　图3 职能型项目管理组织 　　图4 项目型项目管理组织 　　一般而言，境外LNG项目环境特殊，技术要求高，对承包商在供货商方面要求很高，且需执行业主提供的AVL（批准的供货商清单）；新增供货商需经过业主苛刻的资格审查工作，历时几个月不等；承包商推荐新增供货商，无论业主批准与否，均不得影响承包商按期交付的合同职责，即使AVL中无供货商或竞争不充分，仍然如此。同时，LNG项目通常投资较大，承包商面临相当程度的延迟履约违约金和质量保证金的职责。故，要求从企业层面制定合适的管理组织形式，根据承揽项目的规模可以作如下区分。 　　（1）中小规模境外LNG项目。鉴于LNG项目上述特点，对企业的响应效率和资源调配有一定要求。弱矩阵型项目管理组织形式不匹配此类项目要求。推荐强矩阵和项目型管理组织形式。若企业常规管理方式为职能型组织，则推荐在此基础上强化项目经理职责和权利划分。 　　（2）大型境外LNG项目，尤其极地环境服役的重点项目。对企业的响应效率、专业业务素养和整合内部外部资源等各方面均有着极高的要求。上