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十八大报告中一大亮点就是推动城乡发展一体化。十八大报告把推动城乡发展一体化作为加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式的五个重点之一,意义深远。“加大统筹城乡发展力度,加快完善城乡发展一体化体制机制,着力在城乡规划、基础设施、公共服务等方面推进一体化,促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置,形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。” 城乡一体化是我国现代化和城市化发展的一个新阶段,城乡一体化就是要把工业与农业、城市与乡村、城镇居民与农村居民作为一个整体,统筹谋划、综合研究,通过体制改革和政策调整,促进城乡在规划建设、产业发展、市场信息、政策措施、生态环境保护、社会事业发展的一体化,改变长期形成的城乡二元经济结构,实现城乡在政策上的平等、产业发展上的互补、国民待遇上的一致,让农民享受到与城镇居民同样的文明和实惠,使整个城乡经济社会全面、协调、可持续发展。 主要内容 一、城乡一体化的历史背景; 二、充分认识加快推进城乡一体化建设的重大战 略意义; 三、目前我县城乡一体化发展的现状; 四、推进我县城乡一体化建设的思路、方法与措施。 一、城乡一体化的历史背景 (一)城乡一体化的科学内涵 (二)城乡一体化的提出 (三)城乡一体化的实质 美国是全球城镇化水平最高的国家之一,城镇化率超过82%。 法国城镇化美景 一、城乡一体化的历史背景 二.充分认识加快推进城乡一体化 的重大战略意义 (一)城乡一体化主要内容 (二)城乡一体化的战略意义 三.目前我县城乡一体化发展现状 (一)城乡一体化的基本现状 1、经济运行高位增长,发展速度不断加快。 2、 产业培育初见成效,发展后劲不断增强 3、项目建设扎实推进,发展基础不断夯实 4、惠农强农力度不断加大,农业经济稳步发展 5、 开放合作成效明显,发展活力不断提升 6、 社会民生切实改善,发展质量不断趋好 7、城乡市场建设成效显著,第三产业蓬勃发展 8、生态环境明显改善,创新可持续发展能力 (二)、当前我县城乡一体化建设中存在的主要问题和困难 1、乡村规划相对滞后 2、农村投入不足 3、农业生产力水平低下 4、农村劳动力素质偏低 5、政策体系不完善 6、城乡经济发展上的差距拉大 7、项目开工率不足 8、改善民生的任务仍然艰巨 9、基础设施仍显薄弱 四、推进城乡一体化建设的思路、 方法与措施 (一)科学规划 合理布局 ,加快推进我县城 乡一体化建设步伐 1、加快转变经济发展方式,着力提升新型 工业化水平 2、以农民增收为目标,加快发展现代农业 3、加速服务业社会化进程,提高第三产业 发展水平 4、加强城镇规划建设,推进城乡一体化进程 5、统筹建立城乡一体的就业体系 6、统筹建立覆盖城乡的社会保障体系 7、统筹建立城乡公共服务均等化管理体制 8、统筹推进城乡户籍制度改革 9、统筹建立耕土保护和土地节约集约利用机制 10、统筹建立城乡一体化党建长效机制 (二)、更新观念、虚心借鉴、协调发展, 解决城乡一体化建设中存在的问题, 进一步提升我县城乡一体化发展水平 1、要不断更新发展理念 2、要虚心借鉴国内外城乡一体化发展的有 益经验 3、切实解决城乡一体化建设中出现的突出 问题 谢谢大家! ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? * * 十二届全国人大一次会议第四次全体会议 二〇一三年三月十四日
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