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ⅠⅡ《城乡规划法》简介 2、加强人民代表大会的监督 省域城镇体系规划、城市和县城关镇总体规划由本级人大 常委会审议,镇总体规划由人大审议。 (第16条的规定) 城市控制性详细规划报本级人大常务会备案,县城关镇控 制性详细规划报县人大常委会备案。 (第19、20条的规定) 省域城镇体系规划、城市和镇总体规划定期评估须向人大 报告。 (第46条的规定) 地方各级政府应当向本级人大常委会或者乡、镇人民代表大 会报告城乡规划的实施情况,并接受监督。(第52条的规 定) 3、加强社会公众的监督 (1)公众对规划制定的监督 城乡规划报送审批前,组织编制机关应当依法将城乡 规划草案予以公告,并采取论证会、听证会或者其他 方式征求专家和公众的意见。公告的时间不得少于三 十日。 组织编制机关应当充分考虑专家和公众的意见,并在 报送审批的材料中附具意见采纳情况及理由。 公众参与方式 公告时 关键词:规划审批前公告 间 意见采纳情况报告 3、加强社会公众的监督 (2)公众对规划修改的监督 城乡规划组织编制机关应当及时公布经依法批准的城乡规划。 (第8条的规定) 修改控规前组织编制机关应当对修改的必要性进行论证,征 求规划地段内利害关系人的意见,并向原审批机关提出专题 报告,经原审批机关同意后,方可编制修改方案。 (第48条 的规定) 修改修建性详细规划、建设工程设计方案的总平面图的,城 乡规划主管部门应当采取听证会等形式,听取利害关系人的 意见;因修改给利害关系人合法权益造成损失的,应当依法 给予补偿。 (第50条的规定) 3、加强社会公众的监督 (3)公众对规划实施的监督 城乡规划组织编制机关应当及时公布经依法批准的城乡规划。 (第8条的规定) 任何单位和个人都应当遵守经依法批准并公布的城乡规划,服 从规划管理,并有权就涉及其利害关系的建设活动是否符合规 划的要求向城乡规划主管部门查询;有权向城乡规划主管部门 或者其他有关部门举报或者控告违反城乡规划的行为。 城乡规划主管部门或者其他有关部门对举报或者控告,应当及 时受理并组织核查、处理。对接到举报后不依法处理的,要追 究责任。(第9条、第60条的规定) (七)对城乡规划编制单位的要求 1、对城乡规划编制单位的资质管理及责任追究 规划编制单位资质条件的规定(第24条的规定) 规划编制单位编制规划的要求(第24条的规定) 对规划编制单位的责任追究 (第62、63条的规定) 2、对注册规划师执业的管理(第24条规定授权) 关键词:相应资质单位承担相应的规划编制 资质的 五项条件 注册规划师 遵守国家标准 (八)强化法律责任 1、追究政府和行政人员的责任(第58~61条的规定) 2、追究城乡规划编制单位的责任(第62、63条的规定) 3、追究违法建设行为的责任(第64~67条的规定) 4、明确对违法行为给予罚款的范围和数额 5、授予政府对违法建筑的强制拆除权(第68条的规定) 1、对政府及其相关主管部门违反规划行为的法 律责任作了更具体的规定(第58、59条) 上级政府责令改正,通报批评;对有关政府负责人和 其他直接责任人员依法给予处分的三种情况: (1)对依法应编制城乡规划而未组织编制的; (2)未按法定程序编制、审批、修改城乡规划的; (3)委托不具有相应资质等级的单位编制城乡规划的。 1、对政府及其相关主管部门违反城乡行为的法律责任 作了更具体的规定(第60条) 对规划部门直接负责的主管人员和其他直接责任人员 给予处分的六种情况。 (1)未组织编制城市、县城的控制性详细规划的 (2)违法核发“一书三证”的; (3)未在法定期限内的核发“一书三证” 的; (4)未公布经审定的修详、建设方案总平面图的; (5)修改修详、建设方案总平面图前未采取听证会等听取利 害关系人的意见的; (6)发现违法行为,而不查处或接到举报后不依法处理的。 1、对政府及其相关主管部门违反规划行为的法 律责任作了更具体的规定(第61条) 对相关部门直接负责的主管人员和其他直接责任人 员依法给予处分的三种情况: (1)对未依法取得选址意见书的建设项目核发建设项目批准 文件的; (2)未依法在国有土地使用权出让合同中确定规划条件或者 改变国有土地使用权出让合同中依法确定的规划条件的; (3)对未依法取得建设用地规划许可证的建设单位划拨国有 土地使用权的。 2、增加了对规划编制单位法律责任的规定(第 62、63条) 对规划编制单位进行处罚的五种情况: (1)超越资质等级许可的范围承揽城乡规划编制工作的 ; (2)违
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