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国有企业职业经理人队伍建设对策探析 江苏商论 2010．12 国有企业职业经理人队伍建设对策探析 ● 王丽洁 （河南商业高等专科学校，河南 郑州 450044） 〔关键词〕国有企业；职业经理人；建设对策 〔摘 要〕从改革开放之初我国国有企业就开始了不断地改革。 而国有企业改革的过 程中遇到了许多问题，其中较为突出的就是缺乏专业的职业经理人队伍。 而国有企业职业 经理人稀缺、国有企业的职业经理人市场建设不完善、国有企业职业经理人角色错位、出 现败德现象等问题严重制约了我国国有企业职业经理人队伍的建设。 只有通过加快建立 国有企业职业经理人制度、建立科学的国有企业职业经理人评价机制、健全国有企业职业 经理人的信用机制、完善国有企业职业经理人的激励机制等一系列措施，才能有力地推进 国有企业职业经理人队伍建设，促进我国国有企业快速良性发展。 〔文献标识码〕A 〔文章编号〕1009-0061（2010）12-0131-03 〔作者简介〕王丽洁(1971-),女，天津人，副教授，研究方向为企业管理。 从改革开放之初到二十世纪八十年代， 我国先 后对国有企业实行了扩权让利、承包经营责任制、股 份制等方面的改革。这些改革措施，使国有企业经济 效益的改善，企业活力有所增强，对宏观经济环境和 市场变化的适应能力逐步提高。 进入二十世纪九十 年代， 我国的国有企业改革朝着转换机制、 政企分 开、制度创新、战略调整的方向迈进。 尤其是国有企 业的改制，改变了原有国有企业的体制和经营方式， 进一步使国有企业转变为“产权清晰、权责明确、政 企分开、管理科学”的现代企业，更加适应于社会主 义市场经济的发展。但是，国有企业改革的过程中遇 到了许多问题， 其中较为突出的就是缺乏专业的职 业经理人队伍。企业的管理和高效运营，是一项极其 复杂的工程， 而职业经理人就是企业工程运营的指 挥官。因此，发达国家往往把职业经理人看成是社会 资源中最宝贵的资源。 建设一支高素质的国有企业 职业经理人队伍将会对国有企业的健康发展起到极 大的促进作用。 一、职业经理人的产生 职业经理人最早出现在美国， 随着社会的发展 而在世界范围内发展起来。 18 世纪中叶到 19 世纪 最初几十年，西方国家生产力水平相对低下，生产经 营的社会化程度不高，企业规模较小，企业的所有者 与经营者是结合在一起的。 然而，19世纪 70年代初 到 90 年代初，随着企业规模扩大，生产经营的社会 化程度提高，企业所有者人数经过“单一业主制”、 “合伙业主制”、“股份制” 等几个阶段大大增加，层 出不穷的科学技术成果在生产中得到广泛应用，生 产力水平不断提高， 企业的经营管理变得复杂起 来。 如果仍由企业的所有者来控制、经营和管理企 业，一方面因企业所有者众多，很难确保实现统一、 快速、正确的决策。 另一方面，因企业所有者不具备 相关的专业知识和管理技能，以及无力或无暇顾及 企业各个方面的经济活动，导致企业在经营管理活 动中出现重大疏漏。 由此，企业所有者在追求经济 利益最大化目的驱动下，不再直接进行企业的管理 活动，而是寻求合适的经理人来管理企业。 一种新 的由经理阶层控制的企业制度也就应运而生，这种 企业制度被称为“经理控制型” 的企业制度模式。从 20世纪 70 年代至今， 美国现代企业制度不断走向 成熟，职业经理人制度也随之不断走向完善。 二、国有企业职业经理人队伍建设中存在的问题 1、国有企业职业经理人稀缺。 中国改革开放后， 提出市场经济的发展思路，国外各种先进的管理思 想、管理模式纷纷传入中国。 职业经理人在中国的 历史更短，除了 IT业内一些成熟的外企和少数民企 外，大多数公司管理层的职业化程度都不高，这种 现象在国有企业内尤其严重。 职业经理人短缺已成 ·企业管理· 131 江苏商论 2010．12 为制约我国国有企业发展的障碍。 据中国企业联合 会的资料显示，目前中国有 1.5 万家国有企业，工商 企业约有上百万家。 未来 5年，我国至少需要 75000 名具有国际经验的职业经理人。职业经理人的稀缺， 已成为严重制约经济发展的一个瓶颈。 在一些国有 企业中，由于没有建立真正意义上的现代企业制度， 职业经理人对企业没有自主经营权， 同时又由于相 应的管理体制不配套， 国有企业内职业经理人队伍 建设缓慢。 尤其是经验丰富的职业经理人在国有企 业内更是稀缺。 2、国有企业职业经理人的市场建设不完善。 目 前， 在人力资源市场中还没有公开的成规模的职业 经理人市场， 国有企业职业经理的招聘任用往往是 通过猎头公司或者是零星广告来实现的。 职业经理 人市场不完善， 已成为严重制约经济发展的又一个 瓶颈。国有企业作为国家经济建设的主力军，急需职 业经理人参与企业管理。 面对我国国有企业的快速 发展