铁路工程造价费用构成.pptx

第一节 铁路编制办法的作用《铁路基本建设工程设计概算编制办法》 （铁建管[1998]115号文）《关于对铁路工程定额和费用进行调整的通知》 （铁建设[2003]42号文）规定现执行《铁路基本建设工程设计概（预）算编制办法》 （铁建设[2006]113号文）一、铁路基本建设项目全过程投资控制铁路基本建设项目的投资管理分四个阶段：（预）可行性研究报告确定投资规模发展计划司初步设计、施工图设计批复概预算鉴定中心工程招投标按批准投资进行过程控制建设管理司项目实施投资控制基础：设计单位投资控制责任主体：建设单位（二）编制办法在铁路工程全过程投资控制中的作用1．是行业性全国统一标准，是编制铁路工程建设项目投资（预）估算和设计概（预）算的重要依据。2.是国家对铁路工程建设项目进行宏观决策和投资控制的重要基础，也是铁路工程建设项目业主及投资人投资决策、投资控制以及铁路建设市场公平交易的重要参考。3.是承发包双方结算时，计算变更费用、解决特殊费用、清理概算的重要参考。（三）编制办法在使用过程中的误区1．认为编制办法是强制性标准，具有法律效应。理论上编制办法仅是一个“游戏规则”，是铁路工程设计阶段编制估算、概预算的规则，对工程交易、施工阶段，应仅仅是参考作用。2.认为铁路工程概预算费用的高低是由编制办法决定的。应该说编制办法是影响铁路工程概预算费用高低的因素之一，且是次要因素，编制办法的费率部分占工程建安费的13%左右。主要因素有： 建设规模、设计标准 工程数量； 施工管理水平、技术装备水平 定额消耗量； 国家经济发展政策、物价水平 材料价格。3.认为编制办法规定的费率就是工程成本。实际上编制办法规定的费率水平是社会平均水平，与各施工单位的实际水平是不一致的，不能简单用来做成本核算。 本着急用先编、动态调整的原则，自2006年7月1日发布实施以来，已做了16次调整。1.2007年4月，铁道部发布了《关于调整铁路工程建设单位管理费标准的通知》（铁建设﹝2007﹞77号），对建设单位管理费标准进行了调整。2.2007年7月，铁道部发布了《关于严格执行建设工程监理与相关服务收费管理规定的通知》（铁建设﹝2007﹞137号），对工程监理费的标准进行了调整。3.2007年7月，铁道部发布了《关于执行〈高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法〉有关问题的通知》（铁建设﹝2007﹞139号），对施工措施费和安全生产费进行了调整。4.2008年3月，铁道部发布了《关于补充铁路基本建设工程设计概预算综合工费类别划分的通知》（铁建设﹝2008﹞26号），对人工费的档别进行了调整。5.2008年5月，铁道部发布了《关于客运专线CPⅢ测设收费有关事项的通知》（铁建设函﹝2008﹞466号），增加了CPⅢ网测设收费标准。6.2008年7月，铁道部发布了《关于进一步加强铁路建设项目临时用地复垦工作的通知》（铁建设﹝2008﹞104号），增加了临时用地复垦费用标准。7.2008年10月，铁道部发布了《关于调整2008年度铁路建设项目材料价差的指导意见》（铁建设﹝2008﹞182号），对2008年度材料价差系数和价差计算方法进行了调整。8.2008年12月，铁道部发布了《关于铁路基本建设工程设计概预算有关费用计列问题的通知》（铁建设﹝2008﹞259号），取消了工程定额测定费和工程质量安全监督费。9.2009年4月，铁道部发布了《关于铁路建设项目实施阶段材料价差调整的指导意见》（铁建设﹝2009﹞46号），对一定时期内的材料价差系数和价差计算方法进行了调整。10.2009年5月，铁道部发布了《关于进一步加强和深化施工图审核工作的通知》（铁建设﹝2009﹞78号），调整了施工图审核费标准。11.2009年5月，铁道部发布了《关于铁路建设施工监理收费有关问题的通知》（铁建设﹝2009﹞79号），调整了工程监理费标准。12.2009年5月，铁道部发布了《关于调整铁路基本建设工程设计概预算中建设管理其他费费用标准的通知》（铁建设﹝2009﹞81号），对建设管理其他费标准进行了调整。13.2009年8月，铁道部发布了《关于发布〈铁路铺架工程补充定额〉及相关费用标准的通知》（铁建设﹝2009﹞149号），增加了500m长钢轨运输综合系数及32m新型T梁的运价计算公式和综合系数。14.2010年1月，铁道部发布了《关于发布铁路工程联调联试等有关费用标准的通知》（铁建设﹝2010﹞7号），调整了联调联试费用标准，增加了静态检测、安全评估、运行试验等费用标准。15.2010年8月，铁道部发布了《关于印发铁路工程地质灾害危险性评估费等十二项费用设计概预算计列指导意见的通知》（铁建设﹝2010﹞151号），进一步规范了地质灾害危险性评估费、土地预审费、桩基检测费、无砟轨