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浅谈小型水利工程管理对策
浅谈小型水利工程管理对策
【摘 要】小型水利工程是农村稳定发展的保障。面对现在小型水利工程管理的现状,逐渐完善小型水利工程的管理,对提高农业综合能力,改善人们经济生活有非常重要的作用。本文就对小型水利工程的管理的的现状、重要性、改制作了以下探讨。
【关键词】小型水利工程;管理;体制
小型水利工程是提高农业综合能力的基础设施。它的建设以及管理对现在农业的发展有着关键的作用。小型水利工程的管理,是指建立运行制度,落实岗位职责,实施维修养护,开展综合经营,使之达到安全运行,并最大可能的去发挥它的效益,促进良性循环而进行的一系列规范活动。小型水利工程在整个水利工程中占有一定的比例,因此完善小型水利工程的管理对农村的经济发展有着重要的影响作用。
一、小型水利工程管理的现状
随着农村关系的变革和家庭联产承包责任制的实???,农业的发展也由原来的“大锅饭”到了后来的以家庭为单位的承包责任制形式。原来属于国家的、集体的小型水利工程与当时的农村关系不相协调,使得小型水利工程得不到最大限度的经济效益。结果出现了经济滞后的现象。许多小型的水利工程也出现了没人管、没人理的现象。使的好多的水利工程老化、丢失、被损坏。对此造成的损失是不可估量的。
二、小型水利工程管理的重要性
小型水利工程对农业的发展起着关键作用。它具有投资小、建设周期短的特点。但是由于它分布比较广泛,出现的各种问题也比较多。因此加强小型水利工程的管理显的有重要性也有必要性。
加强小型水利工程的管理,有利于使得水利工程最大限度的去发挥效益,尤其是在农业方面。小型水利工程分布广泛,为农村的农业发展奠定了雄厚的基础。作为管理工程的负责人也要增加对小型水利工程的经费投入,认真的管理好水利建设,使之产生更多的经济效益。管理好水利工程可以为人们带来集体效益。并且减轻了广大劳动人民的负担,充分的利用小型水利工程,可以减少它自身的老化、损坏,把自然损失降到最低。
改变传统的模式观念。很多地方政府都存在着“面子工程”的传统观念,他们只注重水利工程的建设,兴师动众,建设大量的小型水利工程,面子上是过去了,地方看起来也规划了,但是他们并没有注重建设后的管理问题。导致小型水利工程遭受了自然的腐蚀与破坏。大量的水利工程都是这样的开始贬值,大量的维修费用又是政府的一大笔开销。这样导致了大量的资金不知不觉的被耗尽,因此要改变传统的模式观念,政府要加大兴修水利,造福一方,并且要对建设成功后的小型水利工程进行合理的管理,注意它们的平常保养问题,把节省下来的维修费用投入到其他地方水利工程上。改变观念,有利于提高农业的效益,有利于加强对小型水利工程的管理。
三、小型水利工程建设管理对策
3.1小型水利工程建设对策
3.1.1多渠道筹措资金,增加资金投入和管理
要积极落实国家各项扶持政策,将小型水利工程纳入公共财政支持的范围,积极争取国家补助资金投入。各级地方财政要高度重视小型水利工程建设,克服困难,加大投资力度,足额
落实配套资金。同时,结合当前水利改革,要进一步拓宽融资渠道,积极吸收国企、集体、个人及其他组织集资入股,使小型水利工程走上大家共建、利益共享的发展路子。另一方面,要加强小型水利工程建设资金管理,统筹安排各种渠道的资金,规范财经制度,完善工程报帐制,严格审计制度,确保专项资金专帐管理,专款专用,不截留,不挪用。
3.1.2实施严格的设计资质证制度和施工图纸审查制度
依据审批工程的规模,建立健全资质认证制度,确保聘请具有一定设计资质的、从事相应水利工程的设计单位设计,严禁无资质的单位和个人通过不正当渠道获取从事水利工程设计的权力,设计图纸必须加盖资质证章方能使用。提高设计人员的整体素质,严格按照勘察设计的有关条例及规范进行设计,建立健全施工图纸的审查制度,防止随便变更设计图纸。
3.1.3建立明确的工程施工责任制,加强施工质量监管
明确小型水利工程建设过程中主管单位、设计单位、监理单位和施工单位的责权利,建立有效的水利建设监督管理制衡机制,签订工程质量管理责任书;强化市场准入和清出制度,严格管理设计单位、监理单位和施工单位的资质;建立“同体”回避制度,规范工程招投标管理;积极推进水利工程建设监理单位体制改革,提高监理人员素质,对工程质量、工期、投资进行有效控制;建立敬业、专业、高效的质量监督队伍,采取“谁验收、谁监督”的原则,或采取“上级监督下级”的原则,不断完善质量监督体制,严格检验进场材料、产品,设备,防止不合格产品进入施工现场;健全工程项目质量管理制度,严格执行三项制度标准。
3.2小型水利工程管理对策
3.2.1健金管理体制,转变管理观念
依法加强水利工程管理,关键在于管理体制的
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