浅议职务犯罪侦查中强制措施立法完善.docVIP

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浅议职务犯罪侦查中强制措施立法完善

浅议职务犯罪侦查中强制措施立法完善   【摘 要】我国是一个法治化国家,依法行使职能、依法办事是每一个公民义不容辞的责任。但是随着社会经济的发展,在经济利益的驱使下,很多人员会立场不稳,价值取向发生偏离,导致违法乱纪现象时有发生。尤其是近些年来,职务犯罪发生率明显上升,造成了严重影响。文章主要对完善职务犯罪侦查中强制措施的立法进行了分析,希望对相关研究领域提供帮助。   【关键词】职务犯罪;侦查;强制措施;完善立法   职务犯罪是一种特殊形式的犯罪,是国家工作人员亵渎权利、贪污腐败的表现,对国家机关的形象和管理职能造成了损害,同时也扰乱了正常的工作秩序,破坏了社会生产关系,对公众利益造成了影响,具有一定危害性,必须进行严厉打击。但是,现阶段,在职务犯罪侦查中,强制措施还存在不足之处,未能很好的发挥出其应有作用,由此看来,完善职务犯罪侦查中强制措施的立法十分重要。   一、职务犯罪及职务犯罪侦查强制措施内涵   (一)职务犯罪   职务犯罪主要是指国家机关、国有企业、企事业单位及人民团体中工作人员没有正确行使自己的职权,徇私舞弊、受贿、玩忽职守甚至侵犯与践踏人民的民主权利,未能遵照国家的相关规定来开展公务活动,按照我国的刑法需要实施处罚或刑罚的一种犯罪。职务犯罪可以划分成三种类型,即贪污贿赂犯罪、亵渎罪以及侵犯公民人身权利民主权利的犯罪。   (二)职务犯罪侦查强制措施   职务犯罪侦查强制措施主要是指检察机关(人民检察院、公安机关等)在职务犯罪侦查活动中,为了避免犯罪人员继续采取违法行为对社会和公民造成进一步危害、确保侦查工作顺利开展而依法采取的相应措施,对职务犯罪嫌疑人的人身自由进行暂时限制或者终身剥夺。检察机关在侦查活动中采取的强制性措施主要有拘传、取保候审、监视居住、拘留及逮捕。从种类上分析,职务犯罪侦查与普通犯罪侦查没有明显区别,但是从概念上分析,职务犯罪侦查强制措施则具有一定特殊性,主要体现在适用机关、适用对象和适用程序方面。职务犯罪以人权保障和正当程序理论作为基础,具有多种功能,针对职务犯罪,采取有效的强制措施能够最大程度的保障人权不受侵犯、确保企事业单位的资金安全,进而促进我国社会平稳运行。   二、我国职务犯罪侦查中强制措施存在的缺陷   在打击职务犯罪中,强制措施发挥了重要作用,对人权进行了有效保障。但是由于我国职务犯罪侦查中所采取的强制措施制定时间较为久远,随着我国社会的快速发展,各种新情况层出不穷,加之强制措施存在一些不足,难以满足社会发展的需要。我们只有认识到强制措施中存在的不足,才能更好的进行改进与完善。   (一)检察机构缺乏独立性   我国现阶段的职务犯罪侦查机构设置不够独立,一定程度上也阻碍了职务犯罪侦查中强制措施的实施。当前,我国在职务犯罪侦查活动中,检察机关是主要侦查机构,同时,公安机关也承担了部分侦查工作,例如经济犯罪案件侦查、贪污受贿犯罪调查及对国家机关工作人员权利行使情况的侦查等等。在检察机关内部,对刑事案件的侦查主要存在三个部门,即反贪污贿赂部门、监所部门以及渎职侵权侦查部门。可以看出对于职务犯罪侦查,我国设立了众多部门,但是由于职务犯罪具有其特殊性,它与一般的刑事犯罪案件具有本质上的差别,因而要求侦查机构具有独立性,从而使职务犯罪侦查中的强制措施作用最大化。   (二)拘传措施规定不够明确   我国相关法律中明确规定,依据刑事案件的不同程度,可以依法采取措施对职务犯罪嫌疑人或被告人进行拘传。但是对于案件的“不同程度”并没有明确指明,因而在侦查中,相关工作人员的尺度会把握不准,影响判断的准确性。法律中规定了对犯罪嫌疑人的拘传持续时间不能超过12小时,该内容的规定与职务犯罪的实际惩治情况有所不符,一定程度上违背了侦查审问的客观规律,同时也没有明确规定出两次拘传的间隔时间,这些都体现出了职务犯罪侦查中强制措施的不完善之处。   (三)监视居住措施缺乏科学性   监视居住措施存在的不足主要表现为在刑事诉讼过程中,没有对取保候审和监视居住的适用范围进行明确区分,而且在取保候审和监视居住措施的实际实施环节具有一定随意性。此外,公安机关在为了节约资源,减少费用支出,往往会把看守所和戒毒所当成暂时监视居住的场所,由于对犯罪嫌疑人进行的监视不够科学,限制了其人身自由,这也把监视居住变成了另一种形式的羁押。   三、完善职务犯罪侦查中强制措施的立法对策   职务犯罪侦查强制措施中,拘留和逮捕是常用的措施,这两种措施不仅能够对犯罪嫌疑人的人身自由进行限制,同时作为一种侦查威慑的重要手段,在获得犯罪嫌疑人的口供中也发挥了重要作用。但是现阶段我国的职务犯罪侦查中的强制性措施还不够完善,一定程度上影响了刑事侦查工作的顺利开展。因而我们要对强制措施的立法有足够重视,加强研究

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