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浅谈中国煤炭资源发展战略 　　摘要：煤炭是我国的支柱能源及重要的化工原料，对社会经济发展贡献非常突出，通过对近几年来中国煤炭资源的发展状况分析，本文阐述了中国煤炭资源的现状，分析了中国煤炭资源存在的问题，指出了中国煤炭资源面临的危机，提出了中国煤炭资源的战略选择。 　　关键词：煤炭 发展战略 资源危机 　　 　　▲▲ 一、中国煤炭资源的现状 　　 　　1. 煤炭大国的优势 　　在世界经济范围内，中国能源结构具有“以煤为主”的特点。中国是世界第一产煤大国，煤炭产量占世界总产量的39.4%。中国煤炭资源的总储量约为1.5亿吨，居世界第三位，其中探明储量为7700多亿吨。进入“十一五”规划时期，中国“富煤、贫油、少气”这一能源储备特征决定了煤炭将是我国的主要能源和重要战略物资，具有不可替代性，并且在中国一次性能源生产和消费中占主导地位且长期不变。 　　2. 人均占有量的劣势 　　改革开放以来，中国国民经济和社会持续快速的发展，有力的拉动了煤炭消费需求的增长，煤炭产量也连年攀升。中国是人口大国，虽然具第一产煤大国之优势，但煤炭资源若按人均占有量来算就立显其劣势。我国煤炭资源的人均占有量只接近世界的平均水平。为满足煤炭资源的人均需求，未来煤炭资源的发展战略研究就显得更加紧迫。 　　3. 煤炭生产与煤炭消费 　　中国能源生产与消费的格局以煤炭为主。2007年我国原煤产量25.23亿吨，煤炭消费需求约为25亿吨。在中国一次能源的生产结构中, 1990-1997 年一直在70%以上。然而煤炭型污染是生态环境受破坏的一个主要原因，因此煤炭资源持续性发展的趋势在于清洁化，即清洁生产、清洁燃烧、清洁运输、清洁回收。同时中国煤炭生产结构和消 　　费结构已经出现不一致现象。 　　 　　▲▲ 二、中国煤炭资源存在的问题 　　 　　1. 分布不均 　　我国煤炭资源虽然比较丰富，但分布极不平衡（见图1）。西部资源比较丰富，但地区发展比较滞后，运输也不便利；东部较少，但市场需求大，运输条件比较好；北部资源集中；南部分散且较少，而需求较大；因此大规模、长距离的西煤东运，北煤南调，是中国煤炭资源流向的显著特征和能源运输的基本格局。煤炭运量占铁路货运总 　　量的40%左右。 　　 　　2. 能耗高 　　中国现在正处于工业化和城镇化快速发展的阶段，对煤炭资源的消耗强度高，消耗规模大。目前中国能源消耗总量排在世界第二，能源效率仅为33%，比发达国家落后20年，主要用能设备的运行效率比国外低20%以上。据专家研究预测，如不改变传统的煤炭资源的生产与消费模式，到2020 年，中国煤炭资源的危机将有增无减，煤炭消耗量将为2000 年的2.2倍。如何提高能源利用率是中国在未来经济发展中一个紧迫的问题。 　　3. 浪费严重，回采率低 　　在美国、澳大利亚、德国、加拿大等发达国家，资源回收率能达到80%左右。而中国的煤炭平均回采率只有30%，不到国际先进水平的一半1980～2000年的20年间，煤炭资源浪费了280亿吨。中国煤炭回采率低下的原因之一是采煤方法落后。土法采煤不仅直接导致了资源的回采率低，而且还极易导致安全事故。同时，我国小型煤矿多占用资源多，矿主为了利益，采厚弃薄，采易弃难，以大量消耗资源、缩短矿山服务年限为代价，使资源受到严重损失。 　　 　　▲▲ 三、中国煤炭资源面临的危机 　　 　　1. 开采期短，开采难度增加 　　据测算中国煤炭的剩余可开采量只有1390亿吨，按2003 年16.67 亿吨的采速计算，只能维持83年。与此同时，另一方面受煤层埋藏地质条件限制，煤炭开采难度近年越来越大，有些地方矿井开采井深甚至超过千米。 　　在中国，煤炭资源虽丰富，但勘探程度较低，经济可采储量较少。随着开采的规模的加大，开采程度的加深，开采难度也日益增加，解决煤炭资源开采问题是当前中国煤炭资源面临的紧要危机之一。 　　2. 生态破坏严重，环境压力大 　　煤炭开采严重破坏土地资源。据统计，中国历年来煤炭开采造成的地表塌陷区累计已超过40万公顷，每年形成的塌陷土地面积在1.5～2.0万公顷，其中耕地占30%。 　　煤炭开采严重破坏地下水资源。一方面导致矿区地下水位大面积下降，使得矿区及周边居民生活用水困难。另一方面，矿井水含有大量的煤粉、岩粉和其他污染物，污染周边环境和地下水资源。 　　煤炭开采过程中的废气排放，严重污染大气环境。据估计，中国每年从矿井开采中排放的甲烷气体有百亿立方米以上。中国大部分煤炭企业高投入、高消耗、高污染的粗放型经济增长方式更是加剧了能源供求矛盾和环境污染 　　状况。 　　 　　▲▲ 四、中国煤炭资源的战略选择 　　1. 煤炭资源利用多元化 　　 　　洁净煤。洁净煤技术是通过大力发