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浅谈国库集中支付体系下财务信息应用水平提升 　　【摘要】财政集中支付改革以来，财政预算执行、资金支付、会计核算的规范性和效率得到很大提高。国库集中支付制度将财政资金分配、使用等经济活动产生的信息集中到财政部门，财务信息的质量明显提高，但相关部门没有将这种优势充分应用。本文从国库集中支付体系下财务信息的特点及应用现状出发，提出促使预算单位充分应用财务信息的措施，达到提升机关事业单位财务管理水平的目的。 　　【关键词】国库集中支付；财务信息；应用 　　国库集中支付体系下的财务信息是指对部门预算编制、预算执行、资金拨付、资产管理、财务决算编制等经济活动反映的总称。对财务信息进行科学的分析应用，对提高财政部门和预算单位的预算管理水平、资金使用效益、资产配置合理性具有重要意义。 　　一、财政集中支付体系下财务信息的特点 　　1.财务信息集成性更高 　　（1）财政资金的筹集和使用信息更加集中。财政资金的筹集和使用不再通过过渡性账户，由财政单一账户统一管理，资金运动的中间环节完全消除，财政资金的流人流出信息集中反映在国库单一账户。 　　（2）预算信息更加集中。预算编制和执行过程都在预算执行系统中完成，部门预算和执行信息由预算执行系统统一反映，预算执行系统集中反映从基层预算单位到财政总预算所有层级的预算管理情况。 　　（3）财务收支信息的集成程度更高。预算单位不再单独建账核算，在不改变资金管理主体的前提下，所有单位的账务由财政部门统一管理。预算单位经济活动的会计处理过程在会计集中核算部门完成，会计信息的集成度更高。 　　2.财务运作更加透明、规范 　　（1）资金支付过程更加透明、规范。所有财政资金支出由财政直接支付，预算单位不参与资金支付过程，资金支付的中间环节基本消除，财政资金的使用始终处于财政掌控，资金支付过程更加透明规范。 　　（2）预算执行形成闭环管理，人为调节因素减少。预算管理的整个过程在预算执行系统进行，预算编制和执行形成的预算管理信息在系统中反映，预算的运行过程处于封闭状态，人为因素大大降低。 　　（3）会计核算由会计核算部门独立进行，抗十扰能力更强。会计核算中心严格按照会计法规，结合预算单位管理需要进行会计核算。会计核算中心作为独立方，从制度上保证了会计信息的真实、透明、规范。 　　3.信息化程度更高 　　（1）全面采用预算执行管理系统，预算信息生成和使用的便捷度大大提高。财政部门可以根据管理需要，实时查询预算单位年初各项预算安排和预算执行进度，大大提高了预算管理的效率和预算数据的准确度。 　　（2）全面应用财务软件，会计核算效率明显改善。会计人员可以使用财务软件终端同时进行不同业务的处理，会计处理的整个流程都可以通过网络在财务软件中完成，会计信息的效率和质量得到明显改善。 　　（3）全面推广使用工资统发软件，工资发放更加准确、及时。行政事业单位人员工资信息由财政部门通过工资统发软件汇集、审核，工资数据通过网络传递到代理银行发放，发放的准确度和及时性得到有力保障。 　　二、财政集中支付体系下财务信息应用存在问题 　　1.预算执行信息分析不到位，预算指导功能有待加强 　　预算合不合理、执行顺利不顺利取决于预算管理是不是符合实际情况，是不是能够对财务管理形成有效指导。这就需要预算主体在预算管理过程中，对预算执行过程和效果进行科学分析，探究预算管理出现偏差的原因。 2.单一账户体系优势没有充分发挥，财政资金使用效能有待提高 　　国库集中支付改革以后，预算单位不再单独设立账户，预算指标下拨同时，财政资金并未同时划拨，大量已经下拨预算指标而未实际支付的预算资金沉淀于国库单一账户。财政部门没有充分利用资金信息集中的优势，对国库单一账户内资金运动规律进行科学分析，盘活账户内的财政闲置资金，充分发挥资金的使用效益。 　　3.会计集中核算平台没有充分发挥作用，资产管理效率有待提高 　　长期以来，行政事业单位对资产管理不够重视，资产管理混乱，相关单位没有充分利用国库集中支付条件下会计集中核算平台优势，扩展同定资产管理功能，将同定资产财务信息和实物管理信息结合，全面提升行政事业单位固定资产管理水平。 　　4.工资统发系统与人事管理结合不够，工资统发效率、效益存在提升空间 　　财政供养人员工资由财政统一发放，而人事信息由预算单位掌握，财政部门和预算单位在信息上存在不对称情况，财政工资统发系统与人事管理系统的管理功能发掘不够。 　　5.预算单位财务管理信息与单位实际经济活动割裂，预算单位财务管理水平和积极性有待提高 　　预算单位虽然是部门经济活动的实施者与管理主体，但部门预算资金均由财政部门控制，很多部门认为国库集中支付模式剥夺了单位财务管理的主导权，提升本单位财务管理水平的积极性不高，财务信息的制