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浅谈国库集中支付电子化管理改革
浅谈国库集中支付电子化管理改革
摘要:我国经济实力与日俱增,随着国家各项英明财政政策的下发,有效的促进了国内社会经济的发展,激发了潜在的经济实力,让人民的生活得到了有效的改善。在进行国家经济建设中,做好财政管理工作十分重要,所以推进国库集中支付的电子化管理改革势在必行。因此,本文将针对国库集中支付的电子化管理改革工作进行简要的分析论述。
关键词:国库 集中制度 财政 电子化管理 改革
面对我国经济发展对国库财政管理水平的实际需求,推行国库集中收付制度电子化管理改革,将成为国家经济发展中的又一次重要举措。这势必对促进我国经济发展、提升政府财政管理能力等都有切实性的帮助,并能够从本质上对财政资金批发手续繁琐、户头多的不良问题进行有效解决,使国家财政资金的使用效率得到提升,保障我国财政预算执行的科学规范性等。因此,在当前财政工作的开展中积极的推行国库集中支付的电子化管理改革对促进国家经济发展、财政管理能力的提升都具有积极的影响作用。
一、国库集中支付电子化管理改革工作开展的意义
(一)财政资金安全管理将在电子化改革中得到强化
国库集中支付管理的传统模式主要靠纸质凭证为最终依据,但是纸质凭证造访技术低,而伪造人员使用的科学技术手段越来越高,传统的加盖印章已经无法确保其真实性,从而影响了国库集中支付的可信性,造成严重的安全问题。由于这些年财政资金安全问题频发,很多都牵扯到了纸质凭证及公章的私人伪造案件,所以必须强化资金安全管理手段。因此推行支付电子化,采用链式管理,使用安全技术支撑,完善信任体系的有效建立,必然可以提高数据的真实性、完整性,提高其抵抗篡改及耍赖的能力,所以推进电子化管理势在必行。
(二)国库工作的效率将在电子化管理改革中得到有效的提升并满足节约发展的要求
我国经济发展处于高速上升阶段,国库财政收支数额巨大,对相关条目需要进行管理细化。仅2015年一年内国库财政就有700多万笔的资金被支出,在资金操作中均需要对每笔资金进行凭证单据的打印,然后在各个审核单位均需要“过审、签字”,所以各单位之间总是疲于单据的传递奔波,消耗了大量的人力物力财力,并且还无助于效率的提升,因此应采用创新管理模式取代纸质凭证。恰巧支付电子化的存在就可以有效的提升国库财政管理的效率、增强其服务能力、降低行政成本,值得广泛运用。
(三)国库管理制度深化改革将得到电子化改革的助力
先进的科学理念及技术是国库财政改革的基础,鉴于当前国库财政管理改革中工作效率普遍不高、信息交流障碍多等问题的存在,就必须借助现金的技术才能够进行问题的有效处理。通过支付电子化方式的使用将打破“集中式管理”下“效率”与“区域”的封锁,并借助计算机运算控制的方式将人力从核算工作中解放;同时可以提高财政、人行等之间的信息交流平等性,提高财政监管的水平,进而科学的解决清算时间缓慢等国库改革中存在的问题。
(四)财政信息管理水平将通过电子化管理改革进行提升
当前财政信息化建设工作大有建树。不过在基层内部的不同级别的财政部门信息孤岛、标准不统一等问题依旧非常尖锐。而采用的支付电子化管理可以将业务单据的全生命周期收入管理系统当中、将指标流业务流等集中收入电子凭证中,从而整合业务生产系统;并提出对标准规范进行统一、彻底清理信息“孤岛”的存在,从而让海量的数据汇集在一起被集中处理;还提出完善各级部门信息系统横纵向自动衔接机制,确保海量所有数据可以实现共享与处理。在未来发展中,支付电子化将成为财政管理信息化的根基,并逐渐完成全链条闭环系统的建立,所以可以看出支付电子化对国库财政管理工作的影响十分巨大。
二、在国库集中支付电子化管理改革推进中的注意事项
(一)合理使用现行信息系统
财政国库在工作中需要服务人民银行以及基层预算单位以及所有人民,可谓是一荣俱荣,一损俱损。当前财政部门、人民银行等已经建立并完善了自身独立的信息体系管理系统,所以进行改革比较困难。并且当前人民银行及代理银行采用了“一贯式”全国范围内集中部署模式,所以整改系数太高。基于实际状况,应采用创新模式及科学改革办法,基于双方交集部分下手,从管理脆弱的地方开展嵌入式优化,就以前的数字签名、安全部传输等采用封装处理,为所有类型业务系统提供数据支持,从而减少业务系统改造花费的资金,尽量采用一次改革就实现1+12的理想效果。
(二)所有账目都不能放过
要想满足支付电子化管理改革的基本要求,就必须投入建设配套安全设施及软硬件环境的建造,所以资金投入势必很多。此时就必须做好设计与规划,有效利用二次价值的资源,做好设备的采购,在系统改造及维护中要推行本地操作方式,实现自给自足,降低人力资本。在设备采购时必须根据国家规定进行各环节操作。
(三)
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